日前，廣西北海印發《北海市大氣污染防治2018年度實施計劃》。計劃提出，啟動鋼鐵行業超低排放升級改造。按照國家有關部署啟動鋼鐵行業超低排放升級改造，督促相關企業制定超低排放改造方案。新（改、擴）建鋼鐵企業及含燒結、高爐等工藝設備的鐵合金企業必須同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2018年底督促鋼鐵（含鐵合金）企業完成燒結機和球團生產設備脫硫設施旁路取消工作。全文如下：

北海市大氣污染防治2018年度實施計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛戰，確保我市環境空氣質量持續改善，并完成自治區下達的年度目標任務，根據《自治區環境保護廳關于印發廣西壯族自治區大氣污染防治2018年度實施計劃的通知》（桂環規范〔2018〕3號）和《自治區環境保護廳關于印發2018年各市環境保護約束性指標目標任務的函》（桂環函〔2018〕1013號），結合我市實際情況，制定本實施計劃。

一、年度工作目標

實施全市空氣質量目標管控，完成自治區下達的北海市2018年度大氣約束性指標控制目標任務：城市環境空氣質量優良天數比率不低于92.9%，大氣污染物細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于31微克/立方米，二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別削減2.5%和8%。

二、主要任務

（一）加快推進產業結構調整

1.嚴格控制“兩高”項目準入。根據主體功能區定位，制定符合我市區域功能定位和國家要求的產業準入目錄，嚴格執行高耗能、高污染和資源型行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標，嚴格控制“兩高”項目建設，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委、國土資源局、環境保護局配合，各縣區人民政府，各園區管委會落實）

2.繼續推行實施清潔生產。以鋼鐵（含鐵合金）、制糖、造紙、水泥、石化等行業為重點，全面推行清潔生產審核，制定年度工作計劃并組織實施。（市環境保護局牽頭，市發展改革委配合）

企業要充分發揮清潔生產技術應用的主體作用，積極采用先進適用技術實施清潔生產技術改造，提升企業技術水平和核心競爭力，從源頭預防和減少污染物產生，促進大氣污染防治目標的實現。（市工業和信息化委牽頭，市發展改革委、環境保護局配合,各縣區人民政府落實）

3.加快淘汰落后產能，完成化解過剩產能任務。嚴格執行國家產業政策，堅決淘汰落后產能；嚴格控制產能過剩行業新增產能和轉移落戶，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區下達的淘汰任務。（市工業和信息化委牽頭，市發展改革委、環境保護局、質監局配合）

4.落實重污染企業搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業企業，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔次、節能環境保護上水平；對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型的企業，依法實施關停。（市工業和信息化委牽頭，市發展改革委、國土資源局、環境保護局、科技局配合）

（二）進一步優化能源消費結構

1.嚴格控制煤炭消費總量。加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，實現煤炭消費量占全社會能源消費總量的比例比2017年下降。重點圍繞石油化工、鋼鐵（含鐵合金）、建材、造紙等高耗能行業，推行能耗在線實時監測及能效指標；新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統計。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委配合）

2.積極推進“煤改氣”“油改氣”。推動產業用氣和工業園區用氣，探索、推進重點企業直供氣模式和分布式能源建設，提高鋼鐵（含鐵合金）、石化、陶瓷等重點高耗能行業、城市公共交通運輸系統以及重型卡車等長途運輸工具的天然氣應用率。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委、住房城鄉建設局、交通運輸局，各園區管委會配合）

3.加快淘汰落后燃煤鍋爐。推進各縣區建成區10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐整治。城市建成區禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區建成區禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。規劃實施工業園區周邊現役燃煤發電機組實施熱電聯產供熱改造，推動集中供熱、供電。加強工業燃料的監管，工業用煤含硫量不得高于1.5%，工業用燃油含硫量不得高于0.8%。（市環境保護局、工業和信息化委按部門職能牽頭負責，市質監局、發展改革委按部門職能配合，各縣區人民政府落實）

4.嚴格城市高污染燃料禁燃區燃料使用管理。加強北海市高污染燃料禁燃區燃料使用管理，嚴格按照《高污染燃料目錄》有關禁燃區管理規定及《北海市人民政府關于印發北海市主體功能區產業結構調整指導意見的通知》（北政發〔2014〕35號）要求實施管理。（市環境保護局牽頭，市住房城鄉建設局、城市管理局配合，各縣區人民政府落實）

合浦縣和鐵山港區要劃定高污染燃料禁燃區。（合浦縣人民政府、鐵山港區人民政府負責）

（三）深化工業源治理

1.推進工業行業全面達標治理。各縣區要按照北海市工業污染源全面達標排放計劃著力推進重點行業企業污染治理，確保穩定達標排放。深化鋼鐵（含鐵合金）、水泥等行業煙氣污染治理，對鋼鐵（含鐵合金）行業燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣等脫硫設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊；對水泥企業水泥窯、粉磨設備（粉磨站）除塵系統實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區道路硬化及保潔，實現生產、運輸、裝卸等各個環節粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術。年度內實施完成重點大氣污染防治項目。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、質監局配合，各縣區人民政府落實）

2.加強燃煤電廠超低排放工程日常監管。對已完成超低排放升級改造的國投北部灣發電有限公司加強日常運行監管；督促中海油潿洲終端廠完成脫硫脫硝改造工程。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委、發展改革委、物價局，北海供電局配合，鐵山港區人民政府、潿洲島旅游區管委會落實）

編輯：張偉