建立和加強多元互補的煤炭替代利用模式，加大煤改氣和煤改電力度，重點用能企業優化能源利用結構，對集中供暖供熱覆蓋不到的地區，改用電、天然氣等清潔能源。積極開發新能源和可再生能源，在城鎮公共建筑、工業園區推進屋頂太陽能利用和光伏發電，試驗推廣分布式光伏發電項目。在農村利用秸稈、有機廢料等農副產品，開發生物質熱電聯產項目，推進生物質發電和供熱。積極發展規模化畜禽養殖場、養殖小區廢棄物利用，建設聯戶沼氣利用和沼氣發電工程，推進農村燃料替代，改善農村、農戶環境。

第七節強化環境約束，加快淘汰落后產能

以提高區域環境質量為目標，通過污染減排倒逼機制，加快淘汰落后產能，大力化解過剩產能。充分運用法律、行政、經濟等手段，建立負面清單、落后產能常態化淘汰機制和淘汰落后產能企業名單公告制度。持續淘汰不符合國家產業政策和環境保護要求的冶金、有色、建材、輕工、紡織、化工等行業能耗高、污染重、安全隱患多的生產工藝、技術裝備和產品。

全面清理《產業結構調整指導目錄(2011年本，2013年修正)》明令要求淘汰的落后工藝技術與裝備，結合自治區化解產能過剩方案，淘汰鋼鐵、水泥熟料生產及粉磨、電解鋁、焦化等行業過剩產能及落后生產能力。電石行業淘汰單臺爐容量12500千伏安及以下的電石爐、開放式電石爐和內燃式電石爐;化肥行業逐步淘汰中小型合成氨裝置;有條件的搬遷改造非化工園區大型合成氨、尿素生產裝置，焦化行業淘汰炭化室高度在5.5米以下的焦爐。

第八節加強移動源大氣污染綜合治理，深化機動車總量減排

通過油品標準升級、監管，加強高污染車輛環保管理、淘汰黃標車等舉措，推進道路移動源污染防治，深化機動車總量減排。

油品標準升級。2017年1月1日起，全面供應符合國家第五階段排放標準的車用汽油、柴油。逐步提高油品質量，到2020年，實現車用柴油、普通柴油并軌，柴油車、非道路移動機械統一使用相同標準的柴油。各級商務、質監、工商等部門要加強油品質量的監督檢查，保證符合國家標準的車用燃油市場秩序。

加強高污染車輛管理。自2017年1月1日起，新注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環衛、郵政用途)，須符合國五標準要求;2017年7月1日起，新注冊登記的重型柴油車須符合國五標準要求。嚴格執行農用車限行區域規定，嚴禁三輪車、拖拉機等農用車和尾氣超標車輛進入市區，禁止不達標車輛上路行駛。

強化淘汰黃標車和老舊車輛。到2017年底全面淘汰黃標車和老舊車輛;嚴格依據機動車強制報廢標準管理規定，淘汰到期和行駛里程的機動車。

第九節強化城市揚塵治理，統籌大氣污染防控

強化城市建筑工地、道路、堆場揚塵控制，綜合整治城市面源污染。全面推行綠色施工，全市城市建成區建筑和拆遷施工，道路、管道等市政施工以及高速公路、鐵路建設施工等工地要嚴格落實施工現場、堆場、工地出口、運輸車輛、施工現場主要道路和工地出入口等6個方面采取揚塵防控措施，嚴格施工工地揚塵監管，大力整治裸露堆場和裸露地面揚塵污染，建成區內裸露堆場、地面整治率達到100%。強化城市垃圾、渣土運輸車輛智能化管理，100%全密閉運輸，嚴厲查處隨意撒漏等違規車輛。

有效控制重點行業揮發性有機物排放。通過油氣回收、石油煉制及煤化工企業有機廢氣綜合治理、重點行業治理等舉措，推進揮發性有機物污染防治。

加快油氣回收治理。到2017年底，完成銀川及周邊地區所有加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理，2019年底前，完成其他區域油氣回收治理。“十三五”期間新建加油站、儲油庫和新配置的油罐車須同步配備油氣回收裝置。

石化企業重點治理。通過強化源頭、過程控制，深化末端治理，全面推行“泄露檢測與修復技術”，到2018年底，銀川及周邊地區石化、煤化工等企業完成有機廢氣綜合治理，有機化工、醫藥、表面涂裝、印刷等重點行業企業完成有機廢氣綜合治理。其他地區“十三五”末完成。

通過火電機組升級改造，燃煤鍋爐綜合治理，調整和優化能源利用結構，重點治理水泥行業氮氧化物排放，積極推動石化、煤化工等重點行業有機廢氣綜合治理，淘汰高排放車輛，提高油品標準，強化揮發性有機物和氮氧化物協同控制，統籌細顆粒物和臭氧污染防控，爭取大氣環境質量明顯好轉，優良天數比例顯著提升。

第十節實施專項污染治理，解決突出環境問題

實施環境污染專項治理，解決重點湖泊、入黃排水溝、黑臭水體、“異味”污染等突出環境問題。

深化流域污染綜合防治，有效改善重點湖泊水體水質。全面推行河長制，劃定流域控制單元，綜合評估流域單元水環境達標、水生態健康狀況，著力實施水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復等各項任務，對閱海、艾依河、鳴翠湖等湖泊，實施全流域控源減排、湖濱緩沖帶與湖濱帶生態修復、補水口水質凈化、氧化塘湖水循環凈化等措施，全面提升水體水質。

綜合治理重點入黃排水溝，穩步提升黃河斷面水質。通過排水溝流域生態環境修復和水污染綜合防治，建設氧化塘、人工濕地水質提升工程，提高注入黃河重點排水溝水質。2017年年底前，全面清理、關閉排污企業在排水溝設置的直排口工作，在排水溝流域適宜地段建設人工濕地。2018年年底，靈武市靈武東溝、永寧縣永二干溝、銀川市四二干溝、銀新干溝等全區重點入黃排水溝達到Ⅳ類水質。

整治城市黑臭水體，提升城市景觀效果。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大排水溝城市段等黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。銀川市于2017年底前消除城市段黑臭水體。

著力推進“異味”污染治理，回應人民群眾關切。采取綜合措施，加強工業企業異味污染的治理和管理。重點加強工業園區、工業聚集區醫藥、農藥、味精、染料中間體等工業企業以及城市建成區內污水處理廠異味污染調查與評價，開展異味污染綜合治理專項行動。在逸散和產生異味的環節采用加蓋密閉，對生產過程中有組織排放的異味廢氣，安裝收集與治理設施。同時，采取末端淋洗、過濾、焚燒等方式，實施末端治理。優化廢氣治理，全過程治理異味。促進工業園區調整產業結構，對群眾反映強烈，治理效果不明顯的異味污染企業實行搬遷或關停。

編輯：汪茵