清潔取暖作為一項重大的民生工程，備受社會各界關注。近日，2018國際清潔取暖峰會在河北雄安新區召開，會上，“煤改電”工作令人矚目。

北京昌平供電公司員工在十三陵鎮康陵村進行“煤改電”施工

今年7月底，國家四部委聯合發布的《關于擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》明確提出，清潔取暖試點城市申報范圍擴展至京津冀及周邊地區大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市，三年示范期結束后試點城市城區清潔取暖率要達到100％。國家電網公司積極落實國家北方地區冬季清潔取暖規劃，以“2+26”大氣污染防治傳輸通道城市為重點，制定實施方案，規劃投資2721億元，推進“煤改電”配套電網建設改造，服務綠色發展，助力打贏“藍天保衛戰”。

三年后試點城市城區清潔取暖率達100％“煤改電”助力打贏“藍天保衛戰”

“煤改電”的順利推進，讓京津冀等地區的人們感受到了霧霾天的明顯減少。生態環境部消息顯示，今年3~8月，北京市細顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現歷史同期最低，2017年京津冀區域內13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。

8月末的河北容城，微風中已經有了絲絲涼意。

如果你乘坐大巴車來到容城縣，之后換乘電動接駁車，5分鐘后一片綠草叢生的嶄新園區便會呈現在眼前。這里就是舉世矚目的雄安新區。作為繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，被稱為“千年大計”“國家大事”的雄安新區，代表著中國未來城鎮化發展新方向，清潔發展是雄安新區規劃中的重要內容。國家能源局總經濟師郭智透露，未來雄安新區將不斷優化能源消費結構，終端能源消費全部為清潔能源。

不僅僅是雄安新區，如今，在中國，清潔發展在各地能源規劃中占據越來越重要的位置。

在清潔發展中，清潔取暖不僅是一項重要內容，更直接關乎能否打贏“藍天保衛戰”，是一項重大的民生工程。在2016年12月21日召開的中央財經領導小組第十四次會議上，習近平總書記指出，要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。今年7月底，國家四部委聯合發布的《關于擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》明確提出，清潔取暖試點城市申報范圍擴展至京津冀及周邊地區大氣污染防治傳輸通道“2+26”城市、張家口市和汾渭平原城市，三年示范期結束后試點城市城區清潔取暖率要達到100％。

清潔取暖率100%的目標，意味試點城市的居民將同時享受到清潔的空氣和溫暖的冬天。“‘煤改電’讓居民告別了煤爐取暖方式，生活品質得到極大提升。”生態環境部大氣環境管理司副巡視員吳險峰認為，“煤改電”具有極大的優勢，在清潔取暖中發揮了重要作用。

在清潔取暖峰會上，不少專家表示，電能在終端消費環節的轉換效率和排放明顯優于煤和油，環保效果明顯優于分散燃燒。“電力在能源供給方面比例如果增大，非電燃料比例會大幅度減少，應盡可能減少末端化石燃料的直接使用，比如僅限制在工業生產、部分交通使用。”清華大學建筑節能研究中心主任江億表示。

據了解，2018年側重以電代煤的地區不在少數。例如，河北石家莊在省級方案基礎上，進一步要求在電網可承載前提下，對分散燃煤采暖居民優先實施電代煤；天津在工作計劃中明確表示，“宜氣則氣、宜電則電、優先用電”；除5個中心城區，山東濟寧9縣市的以電代煤比例今年將超過60%……

多地在今年表示要“優先用電”，原因何在？一組來自國家電網公司的數據足以說明問題。

截至2017年底，國家電網公司已經在“2+26”個城市開展居民“煤改電”，累計完成200萬戶改造任務，供暖面積超過2億平方米，在北方地區15個省（自治區、直轄市）醫院、商場、企事業單位等場所，推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術，累計實施1.5萬個項目，推廣4.3億平方米實現電采暖，替代1.8萬臺、33萬蒸噸取暖小鍋爐，有力保障了“煤改電”后居民的用電需求。

據悉，國家電網公司正以再電氣化為引領，將電能替代作為發展戰略，服務能源行業向清潔、低碳轉型，在居民采暖、工農業生產制造、交通運輸、電力供應與消費、家庭電氣化等領域，大力推廣清潔取暖、煤改電等替代技術，建成一大批示范項目，加快推進電能替代。“我們在電網配套、終端等方面做了大量工作，積極在供暖市場上探索‘煤改電’，首先是在京津冀‘2+26’個城市推進，其次是在企事業單位、三北地區、工業領域等加快推進‘煤改電’。”相關工作負責人向記者介紹。

生態環境保護，是推進協同發展的重要基礎。“煤改電”的順利推進，讓京津冀等地區的人們感受到了霧霾天的明顯減少。環保部消息顯示，今年3~8月，北京市細顆粒物（PM2.5）月均濃度均實現歷史同期最低，2017年京津冀區域內13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。曾是京津冀城市群發展“心肺之患”的霧霾，得益于“煤改電”等長效、綜合治理措施，得到了很大的緩解，京津冀地區的居民，享受到了電力取暖帶來的潔凈冬天。

因地制宜制定取暖技術路線加速電采暖配套電網建設

我國取暖區域跨度較大，各地經濟、氣候條件、電力市場條件等存在差異，需緊密結合各地特點，制定具有針對性的真個組合策略，鼓勵配套電網建設，建立各方合力推進、多方共贏、全社會分攤的電采暖建設回報機制，保證配套電網建設進度與供暖工程有效匹配銜接。

事實上，供暖季需要解決的問題，不只是燃煤污染。

吳險峰認為，未來冬季取暖不可能再大規模依賴末端治理：“目前，形勢已經把我們逼到必須要去動產業結構、能源結構這一步，要利用本地資源稟賦、基礎設施等條件，堅持因地制宜、多措并舉。”

因地制宜，最關鍵就是選擇可復制、可推廣的清潔取暖技術路線。“要明確電取暖的技術路線和配套電網建設改造的規模，有序推進‘煤改電’，推動風電與取暖用戶直接交易、低谷電量交易、改善煤改電的經濟性，促進新能源的消納。”郭智表示。事實上，“煤改電”可靠的技術路線已經成形。據了解，國家電網公司制定印發了《國家電網公司配電網“煤改電”建設改造技術原則》，明確戶均用電容量標準提高到5～7千瓦，“煤改電”地區用戶年平均停電時間不超過3小時。對于學校、企事業單位等取暖項目，專門開辟了用電增容“綠色通道”優先辦理。

編輯：李丹