9月26日，生態環境部就侵占破壞自然保護區問題約談遼寧錦州市長于學利，吉林延邊朝鮮族自治州州長金壽浩，江蘇鎮江市長張葉飛，安徽宣城市長張冬云，重慶沙坪壩區區委書記江濤、北碚區區長何慶，云南麗江市長鄭藝和西雙版納傣族自治州州長羅紅江，以及安徽省林業廳廳長牛向陽、重慶市林業局局長沈曉鐘、云南省林業廳廳長任治忠。要求嚴格自然保護區管理，推進中央環保督察和“綠盾2017”整改落實，禁止以損害自然保護區為代價謀求一時一地經濟增長。

約談指出，生態環境部近期針對自然保護區生態環境問題組織系列督查檢查，發現遼寧遼河口等7個自然保護區仍然存在大量工礦、旅游、養殖、房地產等違建項目，侵占破壞保護區，損害生態功能;相關地方黨委、政府和有關部門監督管理不到位，甚至違規審批、虛報情況、敷衍整改，自然保護區違規開發建設活動未得到有效遏制。

遼寧遼河口國家級自然保護區位于盤錦市和錦州凌海市境內，具有獨特的濕地生態景觀，有鳥類近300種，尤其是8萬公頃蘆葦沼澤，在養育野生動物、涵養水源、防洪泄洪等方面具有重要作用。但督查發現，該保護區仍有2752口生產油井，其中813口位于核心區和緩沖區，2017年計劃退出63口，實際僅退出17口，一些油井生產時嚴重污染周邊環境;誠通生態旅游發展有限公司在保護區建有多處葦田生產設施，并將保護區濕地以每畝15元出租用于養殖蝦蟹;違規建設的旅游景觀道路和油田作業道路頻頻穿越保護區，導致濕地碎片化問題加重。

2013年以來，凌海市違規審批龍海鑫港圍海項目，同意侵占保護區1300畝，但項目實際圍海達3000余畝，部分區域甚至違規填海造地;位于實驗區的眾誠塑料制品廠于2014年開工生產，原料隨意堆放，生產廢水直排，嚴重污染周邊環境。“綠盾2017”指出的9個違法違規問題均未落實整改，其中濱客來飯莊還于2018年擴建經營場所。

遼河口自然保護區內謝春江磚廠

吉林省琿春東北虎國家級自然保護區位于延邊自治州琿春市，主要保護國際瀕危物種、國家一級重點保護野生動物東北虎、豹及其棲息地，生態價值十分重要。但督查發現，琿春市博亞山莊在保護區核心區建有別墅，并租用核心區15公頃林地及水塘用于畜禽養殖;核心區還有21處毀林種參點位，占地約5公頃;延田煤礦位于緩沖區，年開采煤炭約9萬噸，直至2018年8月現場檢查時仍在生產。同時，保護區多個違規項目未按要求取締到位，部分設施仍然在用。其中，吉興牧業、天一牧業、森泰牧業還違規承包約3600公頃林場、草場用于畜禽養殖。保護區11家采石場生態破壞區域均未開展修復，核心區和緩沖區內違規取土和散養牲畜問題屢見不鮮。

特別是2017年12月中央環保督察反饋指出的問題整改不力，勘界立標等基礎性工作進展滯后，問題排查不嚴不實，違規開發建設情況依然嚴重。

琿春東北虎自然保護區緩沖區內煤礦正在生產

江蘇鎮江長江豚類省級自然保護區主要保護白鰭豚、江豚及其生境，是長江下游江豚優良棲息地和重要生態走廊。但2018年6月中央環保督察 “回頭看”發現，該保護區內非法農業種植和漁業養殖面積高達7000多畝，損毀大量江灘濕地，嚴重破壞生態功能。鎮江市對保護區長期疏于管理，在2016年中央環保督察后，不是按照督察整改方案要求清退違規項目，而是繼續加大開發力度，以省發改委、省農委批復血吸蟲病農業綜合治理等項目名義，由市屬文旅集團繼續違法開墾江灘濕地約1400畝。文旅集團還于2015年10月在保護區違規建設大江風云影視實景園項目，大量侵占保護區，并于2017年10月建成全面試營業。2018年6月22日現場檢查時，保護區生產活動依舊，整改要求淪為一紙空文。

掛羊頭賣狗肉的“大江江豚保護科普研究基地”

安徽揚子鱷國家級自然保護區是全球最大的揚子鱷種群繁育基地，同時還有云豹、黑麂、梅花鹿，水杉、銀杏等國家一級保護動植物，生態價值十分重要。但督查發現，宣城市涇縣經濟開發區長期違規侵占保護區雙坑片區核心區土地近300公頃，嚴重破壞揚子鱷棲息環境。對此，保護區管理局不但不履行監管職責，甚至變更保護區范圍和功能區劃為非法侵占行為站臺，性質惡劣。安徽省林業廳作為上級主管部門，對保護區管理局問題嚴重失察。

督查還發現，郎溪縣高井廟林場違規將保護區核心區部分林地出租種植百合。其中2017年約有8公頃林地被砍伐用于種植百合，對此，當地政府及保護區管理部門在未查處到位情況下，即上報完成整改，聲稱被侵占區域已補植林木。但至2018年8月，該區域僅補植少量鵝掌楸幼苗，實際仍大面積種植百合，上報情況嚴重失實。另外，紅星片區實驗區青峰村附近仍存在削山造田行為。

重慶縉云山國家級自然保護區位于沙坪壩區和北碚區，是長江中上游地區典型亞熱帶常綠闊葉林區和物種基因庫，有國家級保護珍稀動植物60余種，生態保護與科研價值很高。但2018年4月生態環境部遙感監測發現，保護區共有旅游設施、工礦用地等人類活動區域500多處，且2015年以來還新增16處，擴大規模76處，侵占破壞生態問題十分突出。2018年6月中央領導同志對此作出重要批示，要求地方汲取教訓，認真整改。督查發現，地方雖然加大整改力度，取得積極進展，但保護區核心區仍有村民擅自擴建房屋，侵占林地;實驗區仍有105家農家樂，大肆占用林地;重慶九濱馬術俱樂部違規建設接待房和彩鋼棚，占用實驗區林地4.63畝，整改工作沒有到位。

編輯：程彩云