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福建省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

時(shí)間:2018-09-29 09:52

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

  2017年,省級(jí)安排超過(guò)2億元補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。出臺(tái)《福建省培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》,吸引社會(huì)資本參與投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)納入宜居環(huán)境建設(shè)任務(wù),2017年全省建成166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。

  (一)莆田市涵江區(qū)江口污水處理廠、仙游縣第二污水處理廠問(wèn)題

  整改時(shí)限:2018年底前

  整改進(jìn)展:完成階段性整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

  1.目前江口污水處理廠污水收集量達(dá)到1.45萬(wàn)噸/日,負(fù)荷率達(dá)到72%,進(jìn)水COD濃度約120mg/L。濱海新城雪津提升泵站已完成施工并投入運(yùn)行。雪津啤酒廠至江口污水處理廠污水配套管網(wǎng)已完成施工建設(shè),并投入運(yùn)行。三江口鎮(zhèn)轄區(qū)EPC項(xiàng)目三華路、華涵路、哆中路正在施工,預(yù)計(jì)2018年完成。東港路污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成PPP 招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)。涵江區(qū)江口國(guó)家級(jí)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程鎮(zhèn)區(qū)雨污水排水系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程完成施工圖設(shè)計(jì)及圖審、預(yù)算編制及審核、施工單位招標(biāo),預(yù)計(jì)2018年完成。完成赤港路(迎賓路至赤港泵站段)和錦嵐大道污水主干管疏通。赤港開(kāi)發(fā)區(qū)已完成赤港片區(qū)污水現(xiàn)狀調(diào)查摸底。

  2.仙游第二污水處理廠配套主干管設(shè)計(jì)總長(zhǎng)30.5公里已全部完成,同時(shí)完成次干管20.42公里。目前仙游第二污水處理廠進(jìn)水水量約7500噸/日。已全部完成榜頭鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共90.96公里管網(wǎng)年度建設(shè)任務(wù)。

  (二)漳州臺(tái)商投資區(qū)角美生活污水處理廠問(wèn)題

  整改時(shí)限:立行立改,“十三五”末完成

  整改進(jìn)展:完成階段性整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

  1.完成漳州市中心城區(qū)及舊鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入角美城市污水處理廠工作,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與福龍工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)的互聯(lián)互通。已完成丁字港破損倒虹管、華龍污水處理廠過(guò)溪段破裂污水管、湖中路(中閩大道-錦江大道)壓壞的污水管修復(fù)。完成湖中路、規(guī)劃七路、翁角路的檢測(cè)清淤修復(fù)和洪岱路的污水主干管檢測(cè)修復(fù)。已完成新建改造污水管道長(zhǎng)度64公里,并對(duì)原有部分管道進(jìn)行清淤修復(fù)。

  2.提高污水處理廠進(jìn)水量和進(jìn)水濃度,進(jìn)入角美生活污水處理廠的污水量由日均5000噸提升至日均3.6萬(wàn)噸左右,平均進(jìn)水COD濃度由40mg/L提升至250mg/L以上。

  二十三、《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,2015年福建省生活垃圾總處理能力應(yīng)達(dá)到3.06萬(wàn)噸/日,但截至2016年省生活垃圾處理能力2.77萬(wàn)噸/日。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳雖然作了部署和督促,但推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致部分“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,截至督察時(shí)仍有14座生活垃圾處理設(shè)施未按要求建成投運(yùn),平潭、閩侯、羅源等地至今未建成垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。

  整改時(shí)限:立行立改,“十三五”末完成

  整改進(jìn)展:完成階段性整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

  1.將中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改納入干部掛鉤基層機(jī)制督促落實(shí),將11座生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)列入年度宜居環(huán)境建設(shè)任務(wù),實(shí)行月調(diào)度、季督查,對(duì)進(jìn)度滯后縣市進(jìn)行約談。省住建廳向有關(guān)市縣人民政府發(fā)專函15份,督促其加快存量垃圾治理工作。

  2.加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),逐一制定11個(gè)(含閩侯)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案,明確建設(shè)計(jì)劃和措施、資金安排、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。除漳浦縣、永定區(qū)、建甌市、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)目前由原“規(guī)劃填埋”現(xiàn)已采用垃圾焚燒處理以及漳平、南靖填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容滿足10年以上需求,這6座不計(jì)劃擴(kuò)建外,連城填埋場(chǎng)二期、長(zhǎng)汀填埋場(chǎng)二期、平潭已完成建設(shè),其余2個(gè)項(xiàng)目(閩侯焚燒廠、上杭填埋場(chǎng)二期)正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。省住建廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確落實(shí)加快環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改意見(jiàn)和“十三五”城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求的通知》,針對(duì)各地反映的問(wèn)題,作了進(jìn)一步明確。

  二十四、國(guó)家要求在“十二五”期間加快存量生活垃圾處理整治,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文作了部署,但抓落實(shí)不夠到位。截至督察時(shí)全省縣級(jí)及以上地區(qū)仍有49個(gè)非正規(guī)垃圾堆場(chǎng)和不達(dá)標(biāo)處理設(shè)施,存量垃圾高達(dá)1651萬(wàn)噸,環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。

  整改時(shí)限:立行立改,“十三五”末完成

  整改進(jìn)展:完成階段性整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

  1.省住建廳將存量垃圾治理列入年度宜居環(huán)境建設(shè)任務(wù),要求設(shè)區(qū)市每月匯總上報(bào)進(jìn)展情況,實(shí)行月調(diào)度、季督查,會(huì)同省環(huán)保廳對(duì)進(jìn)度滯后縣市進(jìn)行約談。省住建廳組織編制《福建省存量生活垃圾治理方案研究暨治理規(guī)劃》,明確了存量垃圾場(chǎng)治理的主要方式和主要程序。截至目前,49個(gè)非正規(guī)垃圾堆場(chǎng)和不達(dá)標(biāo)處理設(shè)施已完成整改7座,其他42座已完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案制定。

  2.省住建廳將存量垃圾治理納入干部掛鉤基層機(jī)制督促落實(shí),并納入各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)績(jī)效和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容加以推進(jìn)。

  二十五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和燜燒爐等設(shè)施共有483個(gè),無(wú)滲濾液處理設(shè)施,燜燒爐無(wú)廢氣治理設(shè)施,局部污染問(wèn)題突出。

  整改時(shí)限:立行立改,“十三五”末完成

  整改進(jìn)展:完成階段性整改任務(wù),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

  1.省住建廳印發(fā)《關(guān)于停用垃圾燜燒爐等農(nóng)村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設(shè)施的通知》《關(guān)于嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限停用農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施的通知》和《關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治的通知》,并召開(kāi)農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治工作會(huì),要求各地嚴(yán)格按要求停用,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。將停用情況納入省級(jí)農(nóng)村污水垃圾考評(píng)每季度進(jìn)行督查,并納入省住建廳、環(huán)保廳、水利廳、河長(zhǎng)辦等4部門聯(lián)合督查進(jìn)行抽查。483處鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和燜燒爐等設(shè)施在2017年8月底前已全面停用。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金困難、轉(zhuǎn)運(yùn)成本高等問(wèn)題,2017年、2018年均下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金1.9億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)以及村莊垃圾治理常態(tài)化機(jī)制補(bǔ)助,推動(dòng)建立農(nóng)村保潔常態(tài)化機(jī)制。

  2.將483處農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治情況納入農(nóng)村污水垃圾考評(píng)重要內(nèi)容。2018年1月、3月和5月,省住建廳、環(huán)保廳、水利廳、河長(zhǎng)辦等4部門聯(lián)合開(kāi)展3次督查并進(jìn)行通報(bào)。多次發(fā)函督促并召開(kāi)會(huì)議督促推動(dòng)。483處已完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案制定。

  3.加快完善建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,將農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類納入農(nóng)村污水垃圾考評(píng)。2017年247個(gè)未建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)完成301個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋。

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編輯:李丹

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