（三）抓“清潔土壤”工程

　　一是建立健全工作推進機制。落實部、省土壤污染防治目標責任書要求，簽訂省市土壤污染防治目標責任書，細化分解工作目標任務；督促指導地方制定土壤污染防治工作方案，分年度制定印發重點工作計劃，實行重點工作月調度制度；成立全省土壤污染狀況詳查工作協調機構，構建多部門協同推進工作機制。二是開展土壤污染狀況詳查。制定印發《土壤污染狀況詳查實施方案》，率先完成約1.5萬個農用地土壤詳查點位布設，啟動重點行業企業用地調查，已完成1.3萬個樣品采集，采樣進度超過86.7%。三是加強土壤環境風險管控。依托生態云（環保大數據平臺）建設全省土壤環境監管平臺；開展重點行業企業及大宗固體廢物堆存場所排查，篩選確定省級土壤環境重點監管企業188家，實行動態更新并向社會公開；對225座尾礦庫環境風險開展全面評估；編制實施《福建省土壤污染治理與修復規劃》，開展土壤污染風險防控試點。

　　三、實施促進“三大能力”提升計劃，補齊生態環境治理短板

　　（一）促生活污水治理能力提升

　　一是加快建成區污水管網建設和雨污分流改造。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，推動城市雨污分流改造和管網修復工作，解決雨污管網混接、錯接、斷頭問題；出臺配套制度規范，指導排水設施工程移交接管，加強管網維護管理。二是推進黑臭水體整治。省政府出臺《推進城市污水管網建設改造和黑臭水體整治工作方案》。大力實施清淤疏浚、河道清障、生態補水等工程措施，加強技術指導、加強源頭管控、實行項目管理、強化督查檢查，定期調度。福州市創新黑臭水體整治PPP模式，投資100多億把城區所有河道整治項目整合形成7個水系治理PPP項目工程包，邀請國內頂尖的水環境治理和管理團隊參與治理。國家下達的86條黑臭水體整治任務，已基本完成84條整治工程（福州白湖亭和龍津河正在工程掃尾，預計9月底前完成），正在實施整治工程2條（泉州潯美渠、寧德南大塘排澇渠），預計年底前全面完工。三是加快推進沿海六市一區市縣污水處理廠提標改造。對改造項目的工藝、技術路線、投資運營主體、資金落實、前期工作情況，深入調查摸底，組織專家開展現場技術指導，對工作滯后的市縣集中約談，對各地進展情況每半月通報一次。加大資金保障力度，專門安排補助1.2億元省級財政資金用于污水處理廠提標改造。四是推進農村生活污水治理。制定農村生活污水治理考核評比辦法，推動建立省、市、縣、鄉層級監督考評機制，2017年下半年開展兩次考核評比；2017年全省建成166個鄉鎮生活污水處理設施，新建改造三格化糞池52.15萬戶。

　　（二）促生活垃圾處理能力提升

　　一是加快生活垃圾處理設施建設。推進14座“十二五”規劃重點生活垃圾無害化處置項目和羅源縣生活垃圾無害化處置項目，目前9座已完成，4座在建，2座處于前期階段；石獅市飛灰填埋場投入試運行，晉江飛灰填埋場累計完成工程總量的56%。二是推進垃圾填埋場滲濾液處理處置規范化。8座未建成滲濾液處理設施生活垃圾填埋場中，4座已建成運行，4座正在試運行；16座滲濾液處理不達標生活垃圾填埋場中，7座已建成運行，8座正在試運行，1座已完成土建施工、正在進行設備安裝。三是推進農村生活垃圾治理。完善“村收集、鄉中轉、縣處理”的城鄉一體化垃圾處理模式和多元化農村環境基礎設施投入運營機制；開展農村生活垃圾治理考核評比，推動整改落實；2017年247個鄉鎮生活垃圾轉運系統建設任務已全部完成，實現鄉鎮生活垃圾轉運系統全覆蓋；483處鄉鎮在用簡易垃圾填埋場和燜燒爐已于2017年8月底全部停用，并完成風險評估和整治方案制定。

　　（三）促危險廢物處置能力提升

　　一是全力提升危險廢物處置能力。出臺《危險廢物處置能力問題整改落實工作方案》，明確整改工作的時間表、路線圖，從能力建設、源頭管控、重點整治、執法監管、存量清理等5個方面推動危廢處置能力有關問題的整改落實。2017年以來，全省新增危廢經營單位19家，新增危廢處置能力34.88萬噸/年。二是全面完成年度危險廢物處置設施建設。建立定期調度、通報和督查工作機制，每月對各地的危險廢物處置設施建設進展情況進行通報，每季度對項目推進較為滯后的地市進行現場督查；發揮省級財政“以獎代補”專項資金正向激勵作用，對項目建設進度快的地方予以重點支持，進一步調動項目業主積極性和投資潛力，拓寬資金籌措渠道，切實推進項目加快建設。三是全面完成年度危廢存量清理任務。組織開展危廢存量清理專項行動，對危廢貯存情況進行全面排查，制定工作方案，列出重點清單，實行“掛單銷號”制度，重點加大生活垃圾焚燒飛灰、精（蒸）餾殘渣和表面處理廢物等危廢的清理力度；督促建成項目充分發揮環境效益，加大危廢處置力度，在確保轄區危廢得到“就近就地”安全處置的同時，為周邊區域的危廢產生單位提供處置服務，切實防范環境風險。與督察前相比，全省超期貯存危險廢物削減率達91.2%。

　　四、深化“五大專項整治”，切實解決突出環境問題

　　（一）深化淘汰落后產能專項整治

　　一是實施新一輪企業技術改造專項行動。出臺工業企業技改獎勵實施辦法和正向激勵政策，引導企業應用新技術、新工藝進行技術改造；嚴格執行產業政策，對列入限制類的新建項目和列入淘汰類的項目禁止投資。二是進一步開展重點行業產能調查摸底。認真開展清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動，促進我省電解鋁行業規范有序發展；開展鋼鐵行業高爐產能摸底，推進鋼鐵行業轉型升級工作；完成化解煤炭過剩產能，2017年實際完成退出煤礦36處，去產能244萬噸/年。三是堅決取締“地條鋼”。全省核查取締“地條鋼”問題企業35家、合計產能535萬噸，全面完成“地條鋼”取締目標任務；出臺《關于進一步建立完善取締“地條鋼”長效工作機制的通知》，建立健全打擊取締“地條鋼”長效機制。

　　（二）深化建筑飾面石材行業專項整治

　　一是大力推進污染整治。組織對現有建筑飾面石材生產企業進行全面摸底排查，分類研究、綜合施策；對建筑飾面石材生產企業污染整治情況進行聯合督查，推動落實建筑飾面石材生產企業污染整治。二是完成福州羅源和寧德古田飾面石材礦山關停。全面關閉敖江流域福州羅源縣和寧德古田縣的飾面石材礦山，徹底拆除生產設備和供電設施，已關閉礦山全部納入重點巡查，防止反彈。三是開展廢棄礦山和廢棄生產場地生態環境綜合治理。出臺《廢棄礦山和廢棄生產場地生態環境綜合治理工程包實施方案》，創新廢石廢料再利用、礦山廢棄地和生產廢棄地復墾利用、集體土地流轉利用等政策，引導社會資金、資源、資產要素投入，保障廢棄礦山和廢棄生產場地的生態修復任務。

編輯：李丹