28. 深入開展“散亂污”企業清理取締。制定“散亂污”企業清理取締三年行動規劃和年度實施方案，完成具有固定設施的、有污染排放的生產性“散亂污”工業企業的整治，實行拉網式深挖排查，實現動態清單式管理，以清理隱蔽區域的“散亂污”企業為重點，嚴格按照“兩斷三清”要求，重拳出擊，確保整治到位。（市工信委牽頭，市環保局、市工商局、市國土資源局、市安監局、市供電局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

（五）持續加大禁燃禁放力度

29. 源頭管控煙花爆竹。嚴格煙花爆竹審批，“禁放區”內不得再審批新的煙花爆竹生產銷售點，對禁放規定實施前已批準的，不得對其《煙花爆竹經營許可證》進行年審，經營期滿后予以取締，對違規審批的，依法依規實施責任追究；“禁放區”外審批的煙花爆竹銷售點，要明確銷售數量，實行限量銷售，對超過限量銷售的，一律予以取締；2018年11月底前，完成“禁放區”內煙花爆竹銷售點取締工作。（市安監局牽頭，市公安局、市工商局、市住管局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

30. 嚴格煙花爆竹禁放管控。嚴格執行《漢中市中心城區煙花爆竹禁止燃放管理規定》，“禁放區”內禁止任何單位及個人在任何時間燃放煙花爆竹；加大賓館酒店、居民小區、臨街商鋪、汽車銷售4S店、公墓等重點燃放場所管控，嚴厲查處違規燃放煙花爆竹行為；在各類重大節假日期間，要組織專門力量，加大加密巡查力度，嚴查違規燃放煙花爆竹行為；在2018年5月底，各縣區要參照《漢中市中心城區煙花爆竹禁止燃放管理規定》，出臺相應管理規定，明確禁止燃放煙花爆竹相關事項。（市公安局牽頭，市住管局、市安監局、市工商局、市環保局、市民政局、市教育局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

31. 強化秸稈禁燒及綜合利用。繼續按照全區域、全時段、全面禁燒要求，堅持做好秸稈禁燒工作，加大晝夜巡查力度，嚴控秸稈露天焚燒，不斷擴大視頻監控范圍，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人（市環保局牽頭，市農業局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業，示范帶動秸稈原料利用的專業化、規模化、產業化發展；2018年底前，力爭秸稈原料產業化利用實現一縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平 （市發改委牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。加快推進秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，鼓勵秸稈資源化利用，推進實施秸稈全量利用試點示范，從源頭嚴控秸稈焚燒（市農業局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。

（六）不斷推進城市綠化

32. 綜合實施增綠工程。融入“森林城市”建設理念，結合“五城聯創”，以營造市內宜居環境圈為重點，有效利用城市空間，推進立體綠化，按照“300米見綠、500米見園”的標準，大力開展城市補綠和廣場公園建設，實現人均公園綠地面積達15平方米（市住管局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。制定增綠計劃，繼續組織實施天然林保護、人工造林、退耕還林、濕地恢復等生態建設、綠色屏障工程（市林業局牽頭、各縣區政府及園區管委會負責）。加強水土保持治理，加快建設漢江濕地公園，持續開展河道生態修復、江河湖庫水系連通工程建設，保障河湖生態流量，維持河湖生態健康，增加濕地湖泊等水域面積（市水利局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。

（七）強化重點時段污染防控

33. 提高重污染天氣應對水平。制定和實施重污染天氣應急減排措施，明確應急減排清單，按要求及時修訂重污染天氣應急預案，最大程度減少污染物排放。根據企業污染排放水平、所處區域區位和對環境的影響程度等實際情況選取應急管控重點對象，確定同行業企業管控次序，推進多污染物協同減排和均衡控制，采取綜合控制措施，實施統一的區域措施，全力削減污染峰值；建立空氣質量指標升高緊急處置機制，加強應急聯動，堅持大氣污染治理聯席會議制度，及時響應、有效應對重污染天氣。（市環保局牽頭，市級有關部門配合，各縣區政府及園區管委會負責）

34. 增強預測預報能力。環保、氣象部門要加強會商，完善健全72小時精細化常規預報和168小時潛勢預報能力，不斷提高預報預警準確度，及時通報重污染天氣預警信息，多部門聯動科學應對重污染天氣。（市環保局、市氣象局牽頭，市財政局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

35. 強化人工影響天氣作業。加強人影作業能力建設，2019年前全面建成全市高山煙爐體系；全年全時段密切關注氣象條件，及時抓住有利時機，利用“火箭+煙爐”有效開展人工影響天氣作業。（市氣象局牽頭，市財政局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

36. 嚴格實施工業企業錯峰生產。制定全市工業企業錯峰停限產工作方案，實行清單化管理，督促相關企業制定錯峰停限產方案；每年4月底前組織相關企業，召開錯峰停限產協調會議，提前安排調整全年生產計劃，部署錯峰停限產工作（市工信委牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。在夏季重點時段（5月1日至7月31日）對水泥（含特種水泥，不含粉磨站和商品混凝土）行業限產30%左右，以設計生產能力核算；焦化行業統籌制定停產檢修計劃（也可通過停運部分裝置方式），限產30%左右，以設計生產能力核算；表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產（10:00—16:00停止生產）（市工信委牽頭，市環保局、市交通運輸局、市文廣新局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。在冬防嚴管期（11月15日至來年1月31日）對水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產，水泥粉磨站、商品混凝土在重污染天氣預警期間實施停產；承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷；鋼鐵、焦化、冶煉行業實施部分錯峰生產，鋼鐵產能限產30%左右，以高爐生產能力計，以企業實際用電量核實，焦化企業限產30%左右，出焦時間延長至36小時以上，冶煉企業限產30%左右（市工信委牽頭，市環保局、市建規局、市供電局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。電力行業依據全省采暖季優化電力調度方案，按照煤耗高效、排放績效綜合水平精準實施錯峰生產，在保證居民、企業正常需求的基礎上，最大限度減少發電（市發改委牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。

編輯：李丹