日前，天津印發(fā)《天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。2018年12月底前，完成榮程鋼鐵等25家工業(yè)企業(yè)無組織排放深度治理，基本完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放治理。對(duì)照地方標(biāo)準(zhǔn)要求全面實(shí)施提標(biāo)改造，完成全市249家生物質(zhì)鍋爐企業(yè)治理或關(guān)停，2018年12月底前，完成223家鑄鍛企業(yè)治理改造。有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。對(duì)照國(guó)家超低排放改造要求，2018年12月底前，推進(jìn)榮程鋼鐵、天鋼聯(lián)合特鋼公司超低排放改造。全文如下：

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2018年10月24日

天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為認(rèn)真落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018—2020年）》，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、細(xì)化措施，切實(shí)做好2018—2019年秋冬季（2018年10月至2019年3月）大氣污染防治工作，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)。完成《天津市2018年大氣污染防治工作方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2018年10月至2019年3月，全市PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以下，重污染天數(shù)控制在10天以內(nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量同比持續(xù)改善。各區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見附件。

（二）基本思路。深入實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)村居民散煤清潔能源替代、重點(diǎn)行業(yè)及港口運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、柴油貨車污染治理，全面實(shí)施工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，狠抓環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格督察考核問責(zé)，實(shí)現(xiàn)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。全市鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)格控制在2000萬噸以內(nèi)。

2．鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。不斷完善“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在新一輪排查登記的基礎(chǔ)上，2018年12月底前，完成全市“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、搬遷或原地提升改造，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

3．深化工業(yè)污染治理。確保全市火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，2018年12月底前，完成榮程鋼鐵等25家工業(yè)企業(yè)無組織排放深度治理，基本完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放治理。對(duì)照地方標(biāo)準(zhǔn)要求全面實(shí)施提標(biāo)改造，完成全市249家生物質(zhì)鍋爐企業(yè)治理或關(guān)停，2018年12月底前，完成223家鑄鍛企業(yè)治理改造。

有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。對(duì)照國(guó)家超低排放改造要求，2018年12月底前，推進(jìn)榮程鋼鐵、天鋼聯(lián)合特鋼公司超低排放改造。鼓勵(lì)天鐵煉焦實(shí)施焦?fàn)t爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。深化工業(yè)園區(qū)提升改造，2018年12月底前，確保完成35個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整合和10個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）撤銷取締。

4．加快推進(jìn)排污許可管理。2018年12月底前，落實(shí)國(guó)家排污許可管理要求，完成陶瓷、有色（含再生金屬）等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯(cuò)峰生產(chǎn)措施納入排污許可管理要求。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

5．有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，因地制宜確定改造技術(shù)路線，確保完成20.61萬戶農(nóng)村居民散煤清潔能源替代。堅(jiān)持先立后破，對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。制定高污染燃料禁燃區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案，將全面完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)劃入高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

對(duì)未實(shí)施清潔取暖的，做好無煙型煤招標(biāo)、生產(chǎn)、供應(yīng)工作，確保無煙型煤替代全覆蓋。其中，采暖期前完成大規(guī)模集中配送，采暖期做好零散配煤。突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管，監(jiān)督煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購(gòu)銷臺(tái)賬，禁止銷售不符合本市煤炭經(jīng)營(yíng)使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤，通過加大抽檢頻次、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)格資質(zhì)管理、堅(jiān)決依法查沒等手段，保持嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用的高壓態(tài)勢(shì)，2018年12月底前，實(shí)現(xiàn)散煤實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶清零。全面排查治理全市經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤場(chǎng)地，建檔立卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

6．開展鍋爐綜合整治。持續(xù)開展供熱、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固2017年改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。全市65蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐基本達(dá)到燃煤電廠超低排放水平；落實(shí)國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，制定65蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造方案，采暖期結(jié)束后全面啟動(dòng)實(shí)施。2018年12月底前，全市范圍基本淘汰35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐并配套高效袋式除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭等其他燃料；中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他區(qū)政府所在地建制鎮(zhèn)禁止燃燒生物質(zhì)成型燃料。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為重點(diǎn)，完成全市222臺(tái)5908蒸噸/時(shí)燃?xì)忮仩t低氮改造。

編輯：李丹