(三)低碳建筑推廣行動計劃

工作目標：到2020年，德州市各縣(市、區)及德州市中心城區城市規劃用地范圍內全面執行綠色建筑設計標準，新增綠色建筑1000萬平方米以上;德城區、經濟技術開發區、運河經濟開發區裝配式建筑占新建建筑比例達到25%以上，其他縣(市、區)達到15%以上。新建節能建筑1500萬平方米以上，設計階段和施工階段節能強制性標準執行率分別達到100%、99%。完成公共建筑節能改造12萬平方米以上。

主要任務：一是建立綠色建筑全壽命周期管理模式，新建建筑全部執行綠色建筑標準，開展市級綠色生態示范城區、城鎮建設，促進綠色建筑規模化、區域化發展;二是推進工程建設方式創新，大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，在具備條件的縣(市、區)發展現代木結構建筑，推廣工程總承包建設模式，培育壯大裝配式建筑產業，積極創建國家、省級裝配式建筑示范區、示范工程和產業基地;三是積極爭取省級被動式超低能耗建筑示范項目，并逐步加大推廣力度和范圍;四是大力推廣綠色施工模式，積極創建綠色施工示范工程，加強建筑垃圾全過程管理，推進建筑垃圾資源化綜合利用;五是加快發展應用節能、利廢、安全、環保的綠色建材，開展綠色建材評價標識，培育壯大綠色建材產業發展，促進綠色建材與綠色建筑融合發展;六是加強建筑垃圾全過程管理，推進建筑垃圾資源化綜合利用。

重點工程：一是實施既有建筑節能改造工程，將節能改造與舊城功能優化提升有機結合，在棚戶區、城中村改造過程中同步推進節能改造，具備條件的老舊住宅小區整治改造項目可同步進行節能改造;二是實施新建建筑能效提升工程，繼續推進建筑節能全過程閉合監管，全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能65%設計標準;三是實施裝配式建筑推廣應用工程，努力推動棚戶區改造安置住房等項目及政府投資工程采用裝配式建筑，新供應建設用地按比例建設裝配式建筑，住宅積極推廣預制樓梯、疊合樓板等成熟預制部件和推行裝配式裝修，積極推廣百年建筑技術體系。(責任單位：市住建局、市經信委、市城管執法局，市有關部門及各縣市區人民政府〈管委會〉配合)

(四)低碳交通創建行動計劃

工作目標：到2020年，全市營運客車、營運貨車、城市客運單位客運量綜合能耗在2015年基礎上分別下降2.1%、6.8%和10%;營運客車、營運貨車和城市客運單位客運量二氧化碳排放分別下降2.6%、8%和12.5%;新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎上顯著提高。

主要任務：一是建設城市綠色交通體系，落實《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2014—2030年)》，加快構建客運“零距離換乘”、貨運“無縫銜接”的現代化綜合交通運輸體系;二是培育綠色低碳基礎設施，繼續推進高速公路不停車收費與服務系統(ETC)建設，穩妥、有序地推進高速公路服務區充電站、充電樁等設施建設;三是調整優化交通能源結構，大力推廣應用節能環保型運輸車輛，積極發展新型汽車列車，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛，引導營運車輛向大型化、專業化、標準化、低碳化方向發展;四是提升綠色智能交通能力，引導交通運輸企業開展能源管理體系認證、環境管理體系認證和綠色等級評價，鼓勵采用租賃代購模式推進清潔能源交通運輸裝備應用，創新網絡化運輸等集約高效運輸組織模式，提高交通運輸效率。

重點工程：一是綠色交通城市創建工程，積極推進德州市中心城區、陵城區、齊河縣、平原縣、禹城市、樂陵市等綠色交通城市創建工作;二是綠色循環低碳示范公路建設工程，加快國省道停車區、高速公路服務區和物流企業LNG加氣站建設，形成1—2條生態環保、安全節約的綠色循環低碳示范公路;三是新型運輸組織方式推廣工程，加大甩掛運輸、多式聯運等新型運輸組織方式推廣，推廣綜合節能、太陽能在公路系統的應用、能源利用監測等先進技術和模式。(責任單位：市交通運輸局，市有關部門及各縣市區人民政府〈管委會〉配合)

(五)全民低碳行動計劃

工作目標：以2015年為基數，到2020年力爭公共機構能源消費總量控制在15.5萬噸標準煤以內，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降11%;制度健全、管理規范、運作良好的碳普惠制初步建立，商業與居民生活節能低碳水平明顯提高，全社會綠色低碳意識顯著增強。

主要任務：一是開展低碳建筑行動、低碳辦公行動、低碳出行行動、低碳食堂行動、低碳信息行動、低碳文化行動，推動公共機構率先節能降碳;二是倡導低碳消費理念，推廣綠色低碳生活方式，推動低碳進商場、進社區、進校園、進家庭，營造全社會參與節能低碳的良好氛圍;三是制定碳普惠試點工作方案，初步搭建全市碳普惠制推廣平臺，研究探索碳排放權交易與低碳政策有機結合的有效途徑。

重點工程：一是節約型公共機構示范單位創建工程，創建一批管理科學精細、資源利用高效、技術成熟先進、踐行綠色低碳的節約型公共機構示范單位;二是高效節能產品推廣工程，引導企業開展綠色營銷，鼓勵流通企業采購綠色建材、綠色家具、節能電器等消費產品，推動節能環保產品進超市、上專柜，引導居民購買和使用高效節能產品;三是低碳旅游推廣工程，大力發展綠道和綠色休閑旅游，鼓勵旅游沿線開發趣味性、體驗性、參與性項目，吸引游客自愿步行，打造以休閑健身為主題的旅游路線，鼓勵景區(點)配備低碳交通工具，建設以低碳為特征的新型景區，同時，鼓勵旅游生產經營單位積極利用新能源材料，廣泛運用節能節水減排技術，減少溫室氣體排放，達到低資源消耗目標;四是碳普惠制試點創建工程，選擇并推動多個縣(市、區)啟動碳普惠制試點建設，搭建市級碳普惠制推廣平臺，建立基于碳普惠制的市內核證減排量交易及補充機制，指導各試點地區開展碳普惠制試點工作。(責任單位：市發改委、市經信委、市機關事務管理局、市商務局、市旅游局、市教育局，市有關部門及各縣市區人民政府〈管委會〉配合)

五、完善保障機制，確保目標任務落到實處

(一)加強組織協調。市應對氣候變化領導小組負責《方案》實施的統籌協調，研究確定低碳發展的重大政策、體制機制創新、重大事項、重大工程建設等問題，領導小組辦公室負責《方案》實施的組織推進工作。市直有關部門要根據行動計劃，制定具體工作方案，遴選一批綠色低碳動能轉換重大工程項目，認真抓好工作落實。各縣(市、區)要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃、年度計劃和政府工作報告，建立完善的工作機制，逐步健全控制溫室氣體排放的監督管理體制。各級各部門要搶抓綠色低碳發展機遇，將低碳發展作為經濟提質增效的重要動力，搶占低碳技術、低碳產業制高點，推動產業結構轉型升級。(責任單位：市發改委、市環保局、市經信委、市住建局、市統計局，市有關部門及各縣市區人民政府〈管委會〉配合)

編輯：汪茵