（3）加強噴漆行業VOCs治理。全面取締露天和敞開式噴涂作業。大力推廣使用水性、高固分等低揮發性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作必須置于噴烤漆房內，使用溶劑型涂料的噴槍要密閉清洗，產生的VOCs要集中收集并導入治理設施，VOCs綜合去除率要達到70%以上。對達不到VOCs治理要求的噴漆單位或生產工序，依法實施停產治理。（市環境保護局牽頭，市城管局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

（4）開展生活源VOCs治理。全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。2018年10月底前，基本淘汰開啟式干洗機。（市環境保護局牽頭，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

11.加強餐飲油煙排放治理。2018年10月底前，市、縣建成區產生油煙的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化設施并定期維護保養，確保油煙排放達到《河南省餐飲業油煙污染物排放標準》。各級監管部門應定期對油煙凈化設施運行情況進行檢查，并建立檢查記錄檔案。2018年底前，開展規模以上餐飲服務單位在線監控試點。2020年底前，規模以上餐飲服務單位全部安裝在線監控設備。（市城管局牽頭，市食品藥品監管局、環境保護局、工商局、城鄉規劃局、衛生計生委、教育局、工業和信息化委參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

12.開展燃煤鍋爐“有色煙羽”治理試點工作。2019年10月底前，在華潤電力、神華國能焦作電廠、焦作萬方電力、龍星化工、英利實業試點開展“石膏雨”和“有色煙羽”治理試點工作，減少煙氣中石膏顆粒物和水霧沉降量。（市環境保護局牽頭，市工業和信息化委參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

13.大力開展工業園區和重點行業清潔生產

（1）推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效，提高園區整體清潔生產水平。對各類產業集聚區、工業園區進行集中整治，限期進行達標改造，減少園區污染排放。完善園區集中供熱設施及配套管網，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。原則上禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委、環境保護局、商務局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

（2）推進重點行業企業清潔生產技術改造和清潔生產審核。按照市政府“三大改造”綠色化改造實施方案安排部署，圍繞提升工業資源能源利用率和清潔生產水平，以綠色標準為引領，以綠色化改造為重點，加強電力、有色、化工、建材、鋼鐵等行業節能環境保護技術、工藝、裝備推廣應用，強化產品安全生命周期綠色管理，加快推進循環經濟發展和綜合利用，實現工業企業高效清潔低碳循環可持續發展。2018年底前，基本實現電力、有色、化工、建材、鋼鐵行業重點企業強制性清潔生產審核全覆蓋。推動規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核。（市工業和信息化委、環境保護局牽頭，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

14.推動綠色示范工廠建設。以企業為主體，以標準為引領，對標綠色工廠、園區、供應鏈標準，建立綠色制造評價機制，爭創國家綠色設計平臺和典型示范聯合體，打造綠色工廠、綠色產品、綠色園區，促進綠色生產和綠色消費。2018年底前，建設2家綠色示范工廠；2020年底前，力爭建設5家綠色示范工廠。對于創建成為省級以上綠色示范工廠、綠色園區的給予適當資金獎勵。（市工業和信息化委牽頭，市財政局、市環境保護局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

（二）打好能源結構調整攻堅戰。逐步削減煤炭消費總量，大力實施冬季清潔取暖，開展工業燃煤設施拆改，推進燃煤鍋爐綜合整治，提升多元化能源供應保障能力，構建清潔低碳高效能源體系。

15.逐步削減煤炭消費總量

（1）嚴格控制煤炭消費增量。嚴格新建、改建、擴建耗煤項目審批，對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準。嚴格行業準入條件，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產能，提高煤炭清潔利用水平。加強燃煤污染控制，進一步削減燃煤總量，逐步減少燃煤污染。到2018年底，全市煤炭消費總量下降3.2%以上；到2020年，全市煤炭消費總量較2015年下降15%，控制在1392萬噸以內。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委、環境保護局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

（2）嚴格耗煤項目準入。從嚴執行國家、省重點耗煤行業準入規定，原則上禁止新建、擴建單純新增產能的煤炭、煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工、焦化等產能過剩的傳統產業項目。除背壓機組外，不再新上燃煤發電項目。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，原則上禁止新建除集中供熱外的工業燃煤鍋爐。嚴格執行《國土資源部限制用地目錄和禁止用地目錄（2012）》等文件，對不滿足煤炭消費總量削減要求的項目，嚴控土地、資金等要素供給。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委、環境保護局、國土資源局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

（3）嚴格煤炭減量替代。嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》，2018年度非電行業新建、改建、擴建耗煤項目新增燃料煤總量實行2倍減量替代。積極開展能效對標工作，對水泥、煤電、煤化工等高耗煤、高排放行業，在實施行業產能等量替代的同時，新建高耗能項目單位產品能耗應達到國內先進水平。對現有高耗煤行業進行排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備與工藝。落實差別性電價等經濟政策手段，積極促進高耗煤行業能效水平提升。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化委、環境保護局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

（4）著力推進煤炭清潔利用。控制高硫高灰煤開發和銷售，嚴格落實國家商品煤質量標準。推進煤炭清潔化利用，全市原煤入選率保持在100%。（市工業和信息化委、工商局牽頭，市質監局、發展改革委、環境保護局參與，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會負責落實）

編輯：趙凡