8.加快車結構升級。2018年12月底之前,市交通局制定完成營運車結構升級三年行動方案,確保2020年城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和國六排放標準清潔能源汽車的比例達到80%。制定國三排放標準柴油貨車及采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛提前淘汰計劃,加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。

自2018年10月1日起,城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政車輛等逐步采用新能源或清潔能源汽車;機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。

(四)優化調整用地結構。

9.加強揚塵綜合治理。嚴格施工和道路揚塵監管。2018年10月底前,市、縣兩級建立施工工地動態管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。全市5000平方米及以上建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并與當地住建主管部門聯網。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程,實行分段施工。要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價;將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”;對渣土車輛未做到密閉運輸的,一經查處按上限處罰,拒不改正的,車輛不得上路行駛。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率。

嚴格降塵考核,建成區內平均降塵量不得高于9噸/月?平方公里。

10.推進露天礦山綜合整治。原則上禁止新建露天礦山項目。對違反資源環境法律法規和有關規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉;對污染治理不規范的露天礦山,依法責令停產整治,對拒不停產或不經驗收擅自恢復生產的依法強制關閉;加強責任主體滅失露天礦山的修復綠化和減塵抑塵工作。全面加強矸石山綜合治理,消除自燃和冒煙現象。

11.嚴控秸稈露天焚燒。堅持疏堵結合,以秸稈綜合利用為主。因地制宜推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用措施的落實和利用率的提高。強化縣區各級政府秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系,充分利用衛星遙感等手段密切監測各地秸稈焚燒情況,加強“定點、定時、定人、定責”管控,強化秸稈露天焚燒檢查巡查,各縣區政府要組織開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。

(五)實施柴油貨車污染治理專項行動。

12.嚴厲查處機動車超標排放行為。2018年12月底前,各縣(區)對新生產、銷售的車(機)型系族全面開展抽檢工作。嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗,尾氣排放檢驗機構在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時,要通過國家機動車排污監控平臺逐車核實環保信息公開情況,查驗污染控制裝置,開展上線排放檢測,市環保局要加強指導監督。依法取消地方環保達標公告和目錄審批。

各縣區要形成環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機制,加大路檢路查力度。依托超限超載檢查站點等,開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(OBD)、尾氣排放達標等監督抽查。對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所,采取“雙隨機、一公開”等方式,開展入戶監督抽測,同步抽測車用燃油、車用尿素質量及使用情況。開展在用汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)建設工作。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管,做到年度全覆蓋,重點核查超標車、異地車、注冊5年以上營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告等,嚴厲打擊排放檢驗機構弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。

推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進里程低、殘值高等具備改造條件的柴油車深度治理,并安裝遠程排放監控設備和精準定位系統,與生態環境主管部門聯網,實時監控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況,確保治理效果。有條件的定期更換出租車三元催化裝置。

13.加強非道路移動源污染防治。2018年12月底前,市、縣(區)兩級要完成非道路移動機械摸底調查,劃定并公布低排放控制區。低排放控制區和民航通用機場禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械,對冒黑煙的區域責令整改。對低排放控制區內使用的工程機械定期開展抽查。加大老舊工程機械淘汰力度。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置,民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。

14.強化車用油品監督管理。在全市各縣區開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態化管理機制,實行市場監管、商務、公安、生態環境、應急等多部門聯合執法,以城鄉結合部、國省道、企業自備油庫和物流車隊等為重點,通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段,嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。對黑加油站點和黑移動加油車,一經發現,堅決取締,嚴防死灰復燃。

各縣區開展對儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫的常態化監督檢查,嚴厲查處生產、銷售、存儲和使用不合格油品行為。

(六)實施工業爐窯污染治理專項行動。

15.全面排查工業爐窯。各縣區要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業為重點,涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金,銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生,水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、無機鹽、電石等企業,按照熔煉爐、熔化爐、燒結機(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦爐、煤氣發生爐等9類,開展拉網式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結合,于2018年11月底前建立詳細管理清單。自2018年12月1日起,未列入管理清單中的工業爐窯,一經發現,立即納入秋冬季錯峰生產方案,實施停產。制定工業爐窯綜合整治實施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類提出整改要求,明確時間節點和改造任務,推進工業爐窯結構升級和污染減排。

16.加大不達標工業爐窯淘汰力度。修訂完善綜合標準體系,加嚴標準要求,嚴格執法監管,促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到要求的產能,依法依規關停退出。對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動化水平低,布局分散、規模小、無組織排放突出,以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯,加大淘汰力度。

編輯：李丹