2018，是什么讓河北天更藍(lán)？

2018年河北省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降14%，超額完成省政府年初確定的“PM2.5平均濃度達(dá)到62微克/立方米，同比下降5%”的目標(biāo)任務(wù)，超出年度目標(biāo)9個百分點(diǎn)。11個設(shè)區(qū)市全部完成2018年度PM2.5下降率目標(biāo)任務(wù)。張家口和承德市達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（35μg/m3）。保定市改善幅度最大，同比下降20.2%。

2018年，河北省其它空氣污染物指標(biāo)同比改善也均較明顯：可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年均濃度分別為104μg/m3、20μg/m3、43μg/m3、2.3mg/m3，較2017年同比分別下降11.1%、25.9%、8.5%、20.7%；臭氧（O3）年均濃度為193μg/m3，與去年同比持平。值得注意的是，11個設(shè)區(qū)市的SO2、CO年均濃度均達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（SO2為60μg/m3、CO為4.0 mg/m3）。

從全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名來看，11個設(shè)區(qū)市由差到好依次為：石家莊、邢臺、唐山、邯鄲、保定、滄州、衡水、廊坊、秦皇島、承德、張家口。其中，衡水市綜合指數(shù)改善幅度最大，同比下降18.4%。

毋庸置疑，2018這一年，河北的天更藍(lán)了，人民群眾的親身體驗(yàn)也證實(shí)了這一點(diǎn)，被藍(lán)天不斷刷屏的朋友圈就是最好的佐證。

那么，究竟是什么讓河北的天兒越來越好呢？

今年以來河北圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善，以解決突出環(huán)境問題、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，以推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題整改落實(shí)為契機(jī)，堅持工程減排與管理減排并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，力求科學(xué)、精準(zhǔn)治霾，推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要體現(xiàn)在“六突出，六強(qiáng)化”。

突出頂層設(shè)計，強(qiáng)化科學(xué)謀劃。制發(fā)《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》及12個專項方案、4個保障方案，建立起較為完善的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、工作體系、制度體系，明確沿太行山、燕山和中東部平原三大攻堅方向。省人大常委會出臺《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》，使得河北揚(yáng)塵治理有法可依。召開全省環(huán)保大會、秋冬季攻堅大會，全面部署大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

突出協(xié)同減排，強(qiáng)化源頭防控。一是2018年“散亂污”實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，當(dāng)年共排查處理“散亂污”企業(yè)16915家。二是實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，在全國率先推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，建立鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境“領(lǐng)跑者”制度；35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本淘汰完畢；全省安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備3485套，省定重點(diǎn)企業(yè)安裝率100%。三是揚(yáng)塵污染治理方面，推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鄉(xiāng)裸露地面、企業(yè)料場、公路和露天礦山“六塵共治”。四是機(jī)動車污染整治方面，開展打擊“黑加油站點(diǎn)”專項行動，推進(jìn)機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測，探索建立生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。鐵路貨運(yùn)量3.94億噸，多式聯(lián)運(yùn)集裝箱班列20.9794萬箱，分別超額年度任務(wù)21.6%、23.4%。推廣新能源汽車41604.5標(biāo)車，超額年度任務(wù)38.7%；淘汰老舊機(jī)動車74555輛、摩托車179572輛，完成年度8萬輛淘汰任務(wù)。五是開展散煤污染專項整治和劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動，潔凈型煤生產(chǎn)數(shù)量抽檢合格率達(dá)到98.6%。

突出應(yīng)急減排，強(qiáng)化差異管控。制發(fā)《嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》和《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》，明確對十個領(lǐng)域?qū)嵤└泳珳?zhǔn)的管控措施，實(shí)行“一市一策、一業(yè)一策”。對8個傳輸通道城市（含定州、辛集市）5730家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放績效評價，分為A、B、C、D四類，實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)，各類污染物減排量占工業(yè)企業(yè)排放總量30%左右。其中實(shí)現(xiàn)超低排放、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的A類企業(yè)免于錯峰生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部在全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣河北做法。此外，重污染天氣預(yù)警發(fā)布準(zhǔn)確率和重污染天氣過程捕捉率均達(dá)90%以上。

突出約談機(jī)制，強(qiáng)化督察執(zhí)法。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，建立量化考核問責(zé)工作體系。2018年共對62個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了公開約談，對8個縣（市、區(qū)）實(shí)施區(qū)域限批，追責(zé)問責(zé)（紀(jì)律處分或組織處理）縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部55人。二是堅持問題導(dǎo)向，建立督察執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制。率先在全國開展省級環(huán)保督察后，又實(shí)現(xiàn)省級環(huán)保督察“回頭看”全覆蓋；開展大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動，發(fā)現(xiàn)了一批突出環(huán)境問題。堅持預(yù)防式、體檢式、服務(wù)式“三式執(zhí)法”，在嚴(yán)格執(zhí)法同時，更多服務(wù)于企業(yè)。三是堅持質(zhì)量導(dǎo)向，建立城市及縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)機(jī)制，分別獎懲8設(shè)區(qū)市和辛集市、85個縣(市、區(qū))，共獎扣資金4340萬元。

突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。在全省2293個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道全部設(shè)立環(huán)保所，配備人員11262名，成為全國首個實(shí)現(xiàn)環(huán)保所全覆蓋的省份。建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大平臺，與生態(tài)環(huán)境部合作利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測大氣環(huán)境狀況，建成空氣質(zhì)量多模式預(yù)報預(yù)警平臺；安裝秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)4363個，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域全覆蓋；安裝1985個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋；在省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)213個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，在港口（作業(yè)區(qū)）建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站5個，推進(jìn)大氣環(huán)境精細(xì)化管理。

突出民眾參與，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織開展“美麗河北·最美藍(lán)天衛(wèi)士”推選活動，策劃舉辦環(huán)保公眾開放日、網(wǎng)友見面會等“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動，組織“守護(hù)藍(lán)天記者行”、“治霾·京津冀在行動”、大氣污染綜合治理專項督察跟蹤采訪、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題采訪等活動，在長城網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)、省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)設(shè)立“大氣環(huán)境突出問題舉報平臺”和“大氣環(huán)境問題曝光臺”，加強(qiáng)社會監(jiān)督，營造濃厚輿論氛圍。

編輯：李丹