第十八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門或單獨(dú)依據(jù)職責(zé)定期開展監(jiān)督檢查，通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查、投訴處理、審核年度報(bào)告、核查資質(zhì)認(rèn)定信息以及審核原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、鑒定評(píng)估報(bào)告等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

第十九條 省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)與管理，逐步建立完善相關(guān)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)并公開信用評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果納入全省公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第二十條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、組織、服務(wù)作用，引導(dǎo)全省第三方機(jī)構(gòu)積極加入?yún)f(xié)會(huì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自律規(guī)范，倡導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)質(zhì)量承諾，組織第三方機(jī)構(gòu)開展綜合能力評(píng)估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、年度業(yè)績報(bào)告抽查等活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)水平提升，強(qiáng)化行業(yè)自律。

第二十一條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或有關(guān)規(guī)定要求的，可以通過信函、“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線、“12345”市民服務(wù)熱線或生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行舉報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴活動(dòng)納入有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法進(jìn)行管理。

第二十二條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過集中培訓(xùn)、信息公開等途徑定期向第三方機(jī)構(gòu)宣講國家和省環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章、政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有計(jì)劃地組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)提升能力水平。

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染第三方治理行業(yè)的調(diào)查研究，每年征集、遴選并發(fā)布一批第三方治理典型案例，推動(dòng)形成正面引導(dǎo)、示范引領(lǐng)的良好效果。

第二十四條 對(duì)管理規(guī)范、信用記錄良好、服務(wù)質(zhì)量較高、投訴舉報(bào)較少的第三方機(jī)構(gòu)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將在政府采購、財(cái)政性資金扶持、綠色金融信貸、評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦等方面給予優(yōu)先支持。

第二十五條 省生態(tài)環(huán)境廳建立第三方機(jī)構(gòu)信息公開制度，開發(fā)建設(shè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息管理平臺(tái)，依法公開第三方機(jī)構(gòu)的基本信息及在本省開展服務(wù)的相關(guān)信息，并將信息提供給江蘇政府采購平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十七條 受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)的單位，出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留;對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。

從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員涉嫌存在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》所列違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)證據(jù)材料移送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被投訴舉報(bào)多、經(jīng)營活動(dòng)異常、有違法違規(guī)不良記錄等存在高風(fēng)險(xiǎn)的第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

第二十九條 第三方機(jī)構(gòu)故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)、虛假檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果、虛假評(píng)估鑒定結(jié)論的;或由于管理失職等人為可控原因造成環(huán)境污染事故的，信用應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信，由相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。機(jī)構(gòu)失信行為信息記入環(huán)保信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人個(gè)人信用記錄，共享至公共信用信息共享平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境主管部門、信用管理部門以及開展聯(lián)合懲戒的信用聯(lián)動(dòng)部門依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門論證查實(shí)，或經(jīng)由信訪舉報(bào)查證屬實(shí)，環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)采取的治理技術(shù)不成熟、不可靠、不穩(wěn)定的，委托方委托治理的環(huán)境污染問題出現(xiàn)反復(fù)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將此第三方治理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并在政府采購、政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、公共資源交易、財(cái)政性資金和項(xiàng)目安排、綠色信貸服務(wù)等方面建議相關(guān)部門予以限制。

第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)第三方服務(wù)行為不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)、并造成嚴(yán)重后果的，予以通報(bào)批評(píng)和警告。

第三十一條 第三方治理機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和合同約定的責(zé)任。在有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假、對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十二條 提供環(huán)境科技服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違反科研誠信行為的，依照省科研誠信建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十三條 鼓勵(lì)各地積極探索建立第三方機(jī)構(gòu)和人員數(shù)據(jù)弄虛作假從業(yè)禁止制度。

第三十四條 本辦法由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2019年1月7日起施行。

延伸閱讀：

六問六答解讀《江蘇省生態(tài)環(huán)境社會(huì)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》

編輯：趙凡