禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。（牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市環(huán)保局）

推進(jìn)煙花爆竹污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。靖江市、泰興市、興化市根據(jù)本地實(shí)際，制定煙花爆竹燃放相關(guān)管控規(guī)定。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市安監(jiān)局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、工商局）

六、實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，降低污染物排放

（十九）開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。制定并實(shí)施全市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，擴(kuò)大、細(xì)化應(yīng)急管控工程項(xiàng)目名單。以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到各市（區(qū)）。各市（區(qū)）相應(yīng)制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局）

（二十）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“油路車企”統(tǒng)籌，推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰和高污染車輛治理，完善公安交管、環(huán)保、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、住建等部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品專項(xiàng)行動(dòng)，確保柴油貨車排放總量明顯下降。建立機(jī)動(dòng)車全防全控監(jiān)管制度，加強(qiáng)柴油車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維修制度，加快老舊車輛淘汰和高排放車輛深度治理。2018年，實(shí)現(xiàn)柴油貨車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息隨車清單和污染控制裝置查驗(yàn)全覆蓋。到2019年，在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足限值的新增車輛，禁止進(jìn)入運(yùn)輸市場。（牽頭單位：市環(huán)保局、交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、住建局、財(cái)政局）

（二十一）開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定并實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開展拉網(wǎng)式排查，2019年6月底前，建立工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或者由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局）

（二十二）深化VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量核算，形成能夠統(tǒng)一管理VOCs主要排放源排放、污染治理、監(jiān)測、第三方治理機(jī)構(gòu)等信息的綜合平臺(tái)。2018年底前，啟動(dòng)VOCs源解析工作，識(shí)別本地重點(diǎn)高活性VOCs物質(zhì)；2019年制定全市重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，著力推進(jìn)重點(diǎn)物質(zhì)減排，凡列入全市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，環(huán)保部門應(yīng)組織專家開展評(píng)估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行核查，確保治理見成效。到2020年，全市VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)比2015年減排30%以上。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。到2020年，全市高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。（牽頭單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、行政審批局）

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放管理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集。化工行業(yè)全面應(yīng)用“泄漏檢測與修復(fù)”（LDAR）技術(shù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實(shí)施LDAR技術(shù)，并及時(shí)報(bào)送LDAR項(xiàng)目檢測與維修、實(shí)施情況評(píng)估及LDAR數(shù)據(jù)和資料。化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立LDAR管理平臺(tái)，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實(shí)施情況，通過企業(yè)自查、委托第三方及環(huán)保部門核查等方式，確保LDAR技術(shù)應(yīng)用工作穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)效。列入“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)的VOCs治理項(xiàng)目，2019年底前全部完成。逾期未完成的，依法關(guān)閉或停產(chǎn)整治。（牽頭單位：市環(huán)保局）

開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方治理單位依法追責(zé)。2019年6月底前，環(huán)保部門應(yīng)組織對(duì)采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業(yè)進(jìn)行抽查，依法依規(guī)查處違法排污企業(yè)，公布治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等第三方治理單位，限制其在全市區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市環(huán)保局）

七、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

（二十三）完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。與周邊城市共同推進(jìn)大氣污染防治協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)全市大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃，共同推進(jìn)機(jī)動(dòng)車船污染防治，加強(qiáng)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)，共同做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（二十四）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢(shì)預(yù)測工作。及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化限產(chǎn)限排等應(yīng)急管控清單，強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。按照“省級(jí)預(yù)警，市、市（區(qū)）響應(yīng)”機(jī)制，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立大氣環(huán)境質(zhì)量異常情況預(yù)警管控機(jī)制，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)治氣水平。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市氣象局）

（二十五）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于30%、40%、50%。建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單，細(xì)化到具體企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)施上，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，全面落實(shí)重污染天氣下減排清單中企業(yè)限停產(chǎn)等多項(xiàng)減排措施，對(duì)鋼鐵、建材、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委）

編輯：李丹