1.加強施工場地揚塵管理。
明確在杭建設工程文明施工揚塵防控規范標準，持續深化建設工程揚塵防控。各區、縣（市）建立施工工地管理清單，全面禁止現場攪拌混凝土、砂漿，積極創建安全生產文明施工標準化樣板工地，建設工地應實施封閉作業，落實“八個100%”長效機制（“八個100%”為：施工現場100%圍擋、工地裸土100%覆蓋、土方開挖100%濕法作業、工地主干道100%硬化、出工地運輸車100%沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網100%安裝、拆除工地100%灑水、暫不開發場地100%覆蓋）。到2020年，裝配式建筑占新建建筑比例達到30%，逐步推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控新技術。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達到省市相關要求，建設工地施工揚塵防控水平顯著提高。
2.強化道路揚塵治理。
推行城市公共區域清掃保潔全覆蓋，嚴格落實清掃保潔質量標準，加快推進道路機械化清掃，按標準實施道路噴灑和沖洗，減少二次揚塵，逐步推進全市公路（含高速公路）保潔提標。加強道路保潔和清掃，到2020年，城市道路機械化清掃率提高到62%以上。到2025年，實現全市主次干道100%機械化清掃。到2035年，實現全市公路（含高速公路）保潔提標。制定建筑渣土、泥漿轉運點布局方案，減少道路揚塵。
3.加強堆場揚塵治理。
規范鐵路、公路、港口等貨物運輸管理，涉及散裝貨物運輸業務且有煙粉塵排放的鐵路貨運站、道路貨運站場、港口碼頭以及其他物流露天堆場，應采取有效的封閉措施減少揚塵污染，確實無法封閉的應建設防風抑塵設施。到2020年，十城區物流堆場全面實施頂部覆蓋，煤堆場和卸煤場所等全面啟動防風抑塵設施建設。到2025年，完成全市大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造，內河易揚塵碼頭及堆場地面硬化率達到100%，噴淋設施覆蓋率達到100%。到2035年，制定并實施煤堆場、料堆場、砂石場及散裝貨運堆場等揚塵防控規范新標準。
4.加強礦山粉塵防治。
加強礦山復綠及粉塵治理，健全政府引導、部門參與、企業主體的綠色礦山建設機制。礦山企業應嚴格落實粉塵防治技術規范要求，半成品、成品石料堆存場地宜進行場地硬化，裝卸石料時必須采取噴淋或噴霧抑塵措施，物料運輸要使用密閉式的專用車輛。具備條件的礦山，成品料運輸應采用皮帶輸送長廊，對易發生揚塵段必須實行全密閉，并配備除塵裝置。到2020年，實現全市在采露天礦山100%規范運行，加強廢棄礦山綜合治理，加快破損山體植被修復。
5.推進綠化造林工程。
持續推進綠化造林，深入推進平原綠化行動，全面推進珍貴彩色森林建設，加大森林城市、城鎮、村莊創建力度，以高速公路和國省道沿線、主要水系兩側、城鎮周邊為重點，加快推進森林撫育經營，擴大森林面積，充分發揮森林生態功能，改善城鄉生態環境。到2020年，全市森林覆蓋率達到65%，平原林木覆蓋率達到22%，森林保有量達到1650萬畝。
（七）深入治理“城鄉排氣”，重點推進源頭防治。
1.嚴格控制餐飲油煙。
加強城市餐飲服務業油煙源頭治理，完善城市餐飲產業發展及空間布局規劃。推進落實小區規劃中餐飲配套用房及專用煙道設施建設，在新建小區配套設置滿足生活需求的餐飲功能用房。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
加強居民家庭油煙排放環保宣傳，持續加強無證無照餐飲企業整治。到2020年，完成全市油煙排放情況實地調查，制定分類處置計劃。到2025年，重點酒店餐飲企業投用油煙在線監測系統監控凈化器。
2.控制裝修和干洗廢氣污染。
嚴格執行揮發性有機溶劑含量限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產銷售和使用低毒、低揮發性溶劑。在民用建筑內外墻體上推廣使用水性涂料，嚴格落實新建多層和高層住宅全裝修政策。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現全裝修。到2025年，民用建筑內外墻體上水性涂料使用率達到90%以上。到2035年，實現全市民用建筑內外墻體水性涂料使用率達到100%，溶劑類內外墻粘結劑零使用。持續開展對城市干洗廢氣排放的規范化整治，全面推進干洗設施治理，逐步淘汰開啟式干洗設備，強制回收干洗溶劑。新開洗染店或新購洗染設備的，必須采購全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統。
3.加強農業廢氣管理。
全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，推進秸稈綜合利用示范工程建設，促進秸稈資源化利用，到2020年，全市秸稈綜合利用率達到95%以上。完善市、區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級秸稈禁燒責任體系，全市禁止露天焚燒秸稈和垃圾。
大力推進種植業肥藥減量增效，持續提升測土配方施肥技術覆蓋率。到2020年，全市測土配方施肥技術覆蓋率達到90%。積極推廣配方肥和商品有機肥，擴大配方肥應用覆蓋面，減少化肥施用和流失，減少農業NH3排放，到2020年，化肥利用率達到40%以上。
（八）加強區域聯防聯控，積極應對重污染天氣。
1.完善區域大氣污染聯合防治機制。
加強長三角區域省、直轄市以及其他相鄰市有關部門的溝通協調，共享區域大氣環境信息。加強與寧波市、湖州市、嘉興市和紹興市等環杭州灣城市的溝通協調，建立區域大氣污染防治協作機制，做好重大活動空氣質量保障工作。
2.完善區域空氣質量監測體系。
在現有城市站位基礎上，優化城市國控站點點位。提升VOCs監測監控能力，各區、縣（市）環境監測部門須具備VOCs監測能力。建設重點工業園區VOCs自動監測監控體系，建立完善的大氣環境特征污染因子自動監測、預警和應急系統，實現與環保部門監控網絡聯網。加強企業自行檢測能力建設，重點企業按相關標準要求在污染物排放口和廠界安裝自動監測監控設備。開展邊界層氣象與大氣成分監測，擴展溫室氣體監測，提升垂直立體監測能力。2018年，各區、縣（市）已完成降塵量監測點位布設，到2020年，完成光化學污染和顆粒物組分自動和手動監測體系建設。
編輯：劉影
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