六、建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系

(二十)完善現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加快研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。研究完善反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測指標(biāo)體系。加大對物流統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的支持力度，推動落實(shí)社會物流統(tǒng)計(jì)制度，加快企業(yè)樣本庫擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)對物流重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營成本、效率的監(jiān)測。利用骨干物流平臺開展公路物流監(jiān)測。(發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、中國物流與采購聯(lián)合會負(fù)責(zé))

(二十一)健全物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，對不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、轉(zhuǎn)化或廢止。深入推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)等工作，加強(qiáng)已發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn)在物流領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范中的應(yīng)用，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持具備條件的物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。(市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))

(二十二)構(gòu)建物流高質(zhì)量發(fā)展評價體系。研究編制并適時發(fā)布“中國物流發(fā)展指數(shù)”，從物流發(fā)展質(zhì)量、效率、動力、貢獻(xiàn)等方面，對我國物流發(fā)展質(zhì)量水平進(jìn)行客觀、全面、可量化的綜合性評價，為有針對性地研究制定政策措施提供可量化的參考依據(jù)。(發(fā)展改革委、中國物流與采購聯(lián)合會負(fù)責(zé))

(二十三)健全完善物流行業(yè)信用體系。研究出臺運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象“黑名單”管理辦法，明確嚴(yán)重失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府層面失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會信用機(jī)構(gòu)作用，組織建立物流企業(yè)信用聯(lián)盟，鼓勵開發(fā)針對物流行業(yè)的信用產(chǎn)品，推動信用信息市場化應(yīng)用，強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒效果。(發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

七、健全物流高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系

(二十四)創(chuàng)新用地支持政策。加強(qiáng)城市物流發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的協(xié)同銜接。指導(dǎo)地方加大土地政策支持力度，鼓勵地方政府利用有效載體和多種渠道整合盤活存量閑置土地資源，用于物流用途。探索政府負(fù)責(zé)土地平整并建設(shè)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營性物流基礎(chǔ)設(shè)施，約定土地物流用途并長期租賃的新型物流用地供應(yīng)保障模式。研究利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)的支持政策。鐵路劃撥用地用于物流相關(guān)設(shè)施建設(shè)，從事長期租賃等物流經(jīng)營活動的，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，按新的用途、權(quán)利類型和市場價格以協(xié)議方式辦理。對企業(yè)利用原有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在辦理規(guī)劃條件、規(guī)劃許可等方面予以支持。(自然資源部、鐵路總公司負(fù)責(zé))

(二十五)加強(qiáng)投融資支持方式創(chuàng)新。按照“扶優(yōu)做強(qiáng)”原則，研究設(shè)立國家物流樞紐中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，支持國家物流樞紐的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)或大型物流企業(yè)集團(tuán)等發(fā)起物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場化原則運(yùn)作，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)物流設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓展市場化主動融資渠道，穩(wěn)定企業(yè)融資鏈條。鼓勵持牌金融機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍內(nèi)開發(fā)基于供應(yīng)鏈的金融產(chǎn)品，引導(dǎo)和支持資金流向?qū)嶓w企業(yè)，加大對小微企業(yè)融資支持力度。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會負(fù)責(zé))

各地區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加大政策創(chuàng)新和支持力度，扎實(shí)推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施中存在的問題，推動各項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。

國家發(fā)展改革委

中央網(wǎng)信辦

工業(yè)和信息化部

公安部

財(cái)政部

自然資源部

生態(tài)環(huán)境部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部

應(yīng)急部

人民銀行

海關(guān)總署

市場監(jiān)管總局

統(tǒng)計(jì)局

氣象局

銀保監(jiān)會

證監(jiān)會

能源局

鐵路局

民航局

郵政局

鐵路總公司

2019年2月26日

編輯：趙凡