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三亞市揚塵污染防治管理辦法(草案)

時間:2019-04-23 11:05

來源:三亞市人大法制委員會

(五)運輸的渣土、土方、垃圾、砂石、灰漿等應當卸載在指定的場所,不得偷倒亂倒。

第四節 城市綠化工程和道路保潔揚塵污染防治

第二十八條【城市園林綠化】 城市園林綠化作業應當符合下列揚塵污染防治要求:

(一)建設單位、施工單位應當在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任,并將防治費用列入工程成本,單獨列支,專款專用;

(二)氣象部門發布六級大風預警且沒有降水天氣、空氣污染氣象條件預報等級為三級以上時,應當停止平整土地、換土、原土過篩等作業;

(三)種植土、棄土、余土以及其他作業物料應當及時清運,不能及時清運的,應當采取密閉式防塵網遮蓋或噴淋、灑水等防塵措施;

(四)栽植行道樹,所挖樹穴在24小時內不能栽植,或遷移綠化植被后在24小時內不補植的,對裸露土地應當采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(五)綠化帶、行道樹下的裸露土地應當進行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條【城市道路保潔】 城市道路保潔作業,應當符合下列揚塵污染防治要求:

(一)城市道路保潔應當采用低塵、降塵、抑塵的作業方式,并根據實際情況采取灑水、噴霧等防塵、降塵措施;

(二)城市主干道路應當實行機械化吸塵方式,其他道路逐步推廣;

(三)采用人工方式清掃的,應當采取灑水等有效的抑塵措施;

(四)在道路上進行市政管網清污作業的,應當使用容器裝載污泥,并當日清運,不得在道路上堆積。完工后應當清洗作業現場,恢復路面整潔。

廣場、公園、停車場、機場、車站、市場等露天公共場所的清掃保潔,應當參照本條規定,防止揚塵污染。

第三十條【裸露土地】 暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露土地進行覆蓋;超過一個月不開工的,應當采取綠化、鋪裝或者遮蓋等有效揚塵污染防治措施。

城市建成區的其他裸露土地,按照下列規定確定責任人進行綠化,不具備綠化條件的,應當采取地面硬化或者覆蓋等有效揚塵污染防治措施:

(一)市政道路、公共綠地、河道以及河道沿線的,由管理單位負責;

(二)單位范圍內的,由所在單位負責;

(三)居住區內的,由業主委托物業服務企業負責,沒有物業服務企業的,由管理單位或者所在地的居(村)民委員會負責;

(四)儲備土地的,由土地儲備機構負責;

(五)閑置土地的,由土地使用權人負責。

第五節 其它揚塵污染防治

第三十一條【堆場、露天倉庫、港口】 堆場、露天倉庫、港口堆放易產生揚塵污染物料的場所,以及預拌混凝土和預拌砂漿生產企業,應當符合下列揚塵污染防治要求:

(一)地面進行硬化處理;

(二)采用圍擋或者其他封閉倉儲設施,配備噴淋或者其他抑塵設備;

(三)生產用原料需要頻繁裝卸作業的,在密閉車間進行,堆場露天裝卸作業的,采取灑水等抑塵措施;

(四)采用密閉輸送設備作業的,在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施的正常使用;

(五)臨時性的廢棄物堆,設置圍擋、防塵網等。長期性的廢棄物堆,砌筑圍墻或者在廢棄物堆表面、四周種植植物;

(六)在出口處設置運輸車輛沖洗保潔的場地和設施。

不符合本條規定要求的場所,應當在本辦法實施之日起3個月內完成改造。

第三十二條【礦產資源開發】 市、區人民政府根據揚塵污染防治的需要,劃定禁止從事石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的區域。

從事易產生揚塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的單位和個人,應當依法取得許可并采用先進工藝、設置除塵設施,防治揚塵污染。

對停用的采礦、采砂、采石和其他礦產、取土用地,應當制定生態恢復計劃,及時恢復生態植被。

第四章 法律責任

第三十三條【集中執法條款】 本辦法規定的由有關行政管理部門處理的行政違法行為,根據國務院相對集中行政處罰權的規定已經確定集中由市、區城市綜合行政執法部門處理的,從其規定。

第三十四條【建設單位的法律責任】 建設單位違反本辦法第十四條規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正,拒不改正的,責令停工整治,并處二萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)未將防治揚塵污染的費用列入工程造價即開工建設的;

(二)未在施工承包合同、運輸合同中明確施工單位、運輸單位的揚塵污染防治責任的;

(三)未在工程監理合同中規定揚塵污染防治內容的。

第三十五條【監理單位的法律責任】 建設項目監理單位違反本辦法第十五條,未按監理合同做好揚塵防治的監理工作的,或對發現的揚塵污染行為,未及時要求施工單位改正、并報告建設單位和有關主管部門的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條【施工單位的法律責任】 違反本辦法十六條規定,施工單位有下列行為之一的,由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:

(一)在施工工地未公示揚塵污染防治措施、負責人及揚塵監督管理主管部門等信息,未按規定要求安裝揚塵在線監測設備,監測數據未實時上傳至市揚塵監管系統的;

(二)未在施工工地四周連續設置硬質圍擋,或圍擋不符合要求的;

(三)未在施工工地出入口設置車輛沖洗平臺、配備車輛沖洗設備和沉淀過濾設施,或未按規定安裝視頻監控的;

編輯:李丹

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