針對“開發(fā)建設(shè)活動管理粗放”問題。各級各部門始終把生態(tài)保護作為全區(qū)工作底線、紅線、高壓線，緊密結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實際，堅持標本兼治，合理確定目標，科學(xué)規(guī)劃路徑，精準實施整改，不斷提升開發(fā)建設(shè)活動生態(tài)環(huán)境保護精細化管理水平。

強化規(guī)劃先導(dǎo)引領(lǐng)作用。建立自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會議制度，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃進行全面清理。組織開展“十三五”規(guī)劃實施情況中期評估，建立規(guī)劃和項目環(huán)評聯(lián)動機制，重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價審查率達到100%。

強化礦產(chǎn)資源開發(fā)整治。編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，嚴格劃定礦產(chǎn)資源禁止開發(fā)區(qū)。全面停止延續(xù)涉及自然保護區(qū)礦權(quán)，編制《各類保護區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出方案》。積極加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金管理，加大重點礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。出臺《砂石料礦產(chǎn)資源開采管理辦法》，開展挖沙采石專項清理。

強化水電資源開發(fā)監(jiān)管。穩(wěn)慎推進大江大河的水電開發(fā)，實際開發(fā)利用率僅占資源總量的1%。嚴格劃定水力資源禁止開發(fā)河段。開展水電開發(fā)（含農(nóng)村小水電）全面清理排查和專項集中整治。大型水電項目生態(tài)環(huán)境保護取得良好成效，林芝市《八及曲流域水電開發(fā)綜合整治與生態(tài)恢復(fù)方案》全面實施。

強化旅游資源開發(fā)管理。修編《西藏自治區(qū)“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，分類分批統(tǒng)籌推進全區(qū)116個A級景區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理，堅決整治違法違規(guī)旅游開發(fā)建設(shè)行為。雅魯藏布大峽谷景區(qū)、魯朗國際旅游小鎮(zhèn)、工布苯日神山景區(qū)污水規(guī)范處理，珠峰登山垃圾和景區(qū)垃圾得到妥善處置。

強化交通項目建設(shè)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，落實《關(guān)于實施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力推進綠色交通建設(shè)，全區(qū)重點交通建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%。2018年新建的農(nóng)村公路項目全部履行環(huán)評手續(xù)。推行公路建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保目標責(zé)任制，開展交通建設(shè)項目排查清理和整治。

針對“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境管理水平有待提高”問題。以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為目標，進一步加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全完善建設(shè)、運營和管理機制，加強監(jiān)督檢查與考核，確保全區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場、危險（醫(yī)療）廢物處置中心規(guī)范穩(wěn)定運行，加快補齊工作短板，守護西藏碧水藍天。

污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進。印發(fā)《“十三五”時期城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，統(tǒng)籌全區(qū)污染防治攻堅環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拉薩市百淀片區(qū)、達孜縣城、堆龍德慶工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程和日喀則市桑珠孜區(qū)水環(huán)境綜合整治（一期）截污工程積極推進。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)管理專項檢查，健全完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運營管理工作機制。

生活垃圾處理設(shè)施全面整治。編制《“十三五”時期城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，出臺《城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》，開展城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場規(guī)范化整治專項行動。目前建成的106座城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場、89座生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施基本規(guī)范運行，拉薩市垃圾焚燒發(fā)電廠正式點火投運。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

危廢處置設(shè)施規(guī)范運行。深入開展行業(yè)領(lǐng)域危險廢物產(chǎn)排情況集中專項清理，出臺《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范處置實施意見》，開展自治區(qū)危險廢物處置中心和6地市醫(yī)療廢物處置中心集中規(guī)范整治。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對全區(qū)13家報廢機動車拆解企業(yè)開展專項整治。

生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平不斷提高。自治區(qū)本級環(huán)境保護督察實現(xiàn)全覆蓋。建立開發(fā)建設(shè)活動與環(huán)境保護聯(lián)席會議、自然保護區(qū)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)聯(lián)動、環(huán)境保護聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法等機制，定期會商研究、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項。嚴格環(huán)境準入，落實環(huán)境保護“一票否決”權(quán)。加大環(huán)境違法行為懲戒力度，持續(xù)深入開展行業(yè)性、區(qū)域性環(huán)境保護專項檢查行動，依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。深化生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力有效提升。

三、堅持持續(xù)發(fā)力，深化鞏固整改成果

自治區(qū)黨委、政府將毫不動搖堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，進一步提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，以正確處理“十三對關(guān)系”為根本方法，大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷筑牢國家重要生態(tài)安全屏障，加快推進生態(tài)文明和美麗西藏建設(shè)，著力打造國家生態(tài)文明高地，以良好的環(huán)境質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持把滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為推進整改工作的出發(fā)點和落腳點，在中央環(huán)保督察整改上持續(xù)發(fā)力、久久為功，保持中央環(huán)保督察整改的機構(gòu)不撤、人員不散，標準不降、要求不變，力度不松、熱度不減，以鐵的措施、鐵的紀律和“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改落實，推動中央環(huán)保督察反饋問題的持續(xù)整改、全面整改、徹底整改，以中央環(huán)保督察整改工作的新成效，提升生態(tài)文明建設(shè)新高度，譜寫美麗西藏建設(shè)新篇章。

編輯：李丹