中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在郴州市光明紙業(yè)檢查造紙企業(yè)工藝情況。

省畜牧水產(chǎn)局對禁養(yǎng)區(qū)劃定和清退工作底數(shù)不清，上報數(shù)據(jù)失實，整改推進(jìn)不力。“回頭看”發(fā)現(xiàn)，一些地方禁養(yǎng)區(qū)“應(yīng)劃未劃”;一些地方禁養(yǎng)區(qū)“應(yīng)退未退”。截至2018年11月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有89家規(guī)模化養(yǎng)殖場和2000多家養(yǎng)殖專業(yè)戶尚未清退到位。

原省環(huán)保廳對危險廢物超期貯存問題調(diào)查研究不足，截至2018年11月底，全省超期貯存危險廢物的處置工作僅完成一半左右。督察發(fā)現(xiàn)，全省危險廢物處置能力不足，但一些已建成的處置設(shè)施卻沒有發(fā)揮作用。婁底市錫礦山砷堿渣無害化處置中心于2017年8月正式停產(chǎn)后，錫礦山地區(qū)歷史遺留的15萬噸砷堿渣及每年新產(chǎn)生的數(shù)千噸砷堿渣無法得到處置。

3三是一些地方敷衍整改問題較為突出。

一些地方以歷史遺留問題為借口，拖拉應(yīng)對整改工作。懷化市溆浦縣對江龍錳業(yè)公司歷史遺留錳渣、江東灣銻礦區(qū)3處采礦廢渣等污染問題十多年未開展實質(zhì)性整治工作，“等靠要”思想嚴(yán)重。湘西州花垣縣礦業(yè)采選污染問題整治進(jìn)展依然緩慢。

郴州市北湖區(qū)擅自變更芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣治理項目選址，導(dǎo)致建設(shè)的危險廢物填埋場不能投用。芙蓉礦區(qū)遺留約29萬噸含砷廢渣仍原地堆存，僅采取表層簡易覆土方式敷衍應(yīng)對，無任何防滲措施，環(huán)境風(fēng)險突出。臨武縣對聚鑫錳業(yè)公司在溪邊露天堆存8萬噸錳渣僅表層簡易覆土，即公示辦結(jié)。永州市在“回頭看”進(jìn)駐前一天，對全部8家沒有完善配套污染治理設(shè)施、廠區(qū)粉塵無組織排放嚴(yán)重的富錳渣企業(yè)緊急下達(dá)停產(chǎn)通知，應(yīng)付督察。

漣源市敷衍應(yīng)對群眾多次投訴的匯源煤氣公司環(huán)境污染問題，無視其日均濃度連續(xù)超標(biāo)的事實，草率認(rèn)定群眾投訴不實。婁底市新化縣處理群眾投訴不嚴(yán)不實，在權(quán)威部門出具土壤監(jiān)測結(jié)果并顯示超標(biāo)的情況下，仍然認(rèn)定群眾投訴不實。郴州市對群眾長期投訴金貴銀業(yè)股份有限公司環(huán)境污染問題整改不力，搬遷工作嚴(yán)重滯后。

4四是表面整改、假裝整改仍有發(fā)生。

永州市對區(qū)域內(nèi)3個斷面重金屬超標(biāo)問題不重視、不研究、不部署，市級層面至今未出臺專項整改方案。紫云礦區(qū)大量歷史遺留礦渣露天堆放，整治緩慢，但仍然上報整改達(dá)到序時進(jìn)度。

臨武縣在處理群眾反映多年的石珠兜村飲用水井污染問題時，無視村民家中末梢水渾濁度、氨氮均超標(biāo)的事實，公示稱“石珠兜村內(nèi)水質(zhì)正常”。2018年7月再次接到投訴后，又以更寬松的水源地取水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為判別依據(jù)，再次掩蓋末梢水氨氮超標(biāo)事實。直到此次“回頭看”進(jìn)駐前，縣政府迫于問責(zé)壓力，才著手解決該問題。僅用時一周、耗資二十萬元便基本解決，與之前群眾長期投訴未果的情況形成鮮明對比。

專項督察發(fā)現(xiàn)，近年來，湖南省加大洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治力度，推進(jìn)解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。但洞庭湖區(qū)污染防治工作還有明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

生活污水污染問題仍然突出。洞庭湖區(qū)城市污水管網(wǎng)建設(shè)普遍滯后，絕大多數(shù)城市仍用雨污合流的排水系統(tǒng)，大量超標(biāo)污水排入河湖。岳陽市主城區(qū)雨污分流排水管網(wǎng)缺口達(dá)558公里，每日近7萬噸污水只經(jīng)簡易處理即排入東風(fēng)湖、芭蕉湖。益陽市每日近6萬噸污水溢流排放，環(huán)境污染和風(fēng)險突出。湖南省要求洞庭湖區(qū)30座污水處理廠提標(biāo)改造工作在2018年底前完成，但截至督察時僅完成3座。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，近250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排環(huán)境。

一些工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理混亂。湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園云溪片區(qū)違法填占松楊湖水面92.5畝，并違法違規(guī)調(diào)整規(guī)劃將填湖地塊合法化;廢水偷排問題嚴(yán)重;園區(qū)污水處理廠經(jīng)常超標(biāo)排放;松楊湖水質(zhì)為劣Ⅴ類。臨湘工業(yè)園區(qū)濱江產(chǎn)業(yè)區(qū)廢水處理廠長期不正常運(yùn)行。部分企業(yè)污染源在線監(jiān)測設(shè)施疏于維護(hù)，環(huán)境監(jiān)管大打折扣。

石煤礦山生態(tài)破壞嚴(yán)重。石煤礦山露天開采生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，監(jiān)管失職失責(zé)問題突出。益陽市宏安礦業(yè)有限公司排放高濃度含鎘廢水，生態(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴(yán)重。桃江東方礦業(yè)有限公司偷排石煤礦山廢水。絕大多數(shù)已停產(chǎn)的石煤礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理得不到落實。

養(yǎng)殖污染問題依然嚴(yán)重。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有16家畜禽養(yǎng)殖場、678家養(yǎng)殖專業(yè)戶逾期未關(guān)停退出，一些畜禽養(yǎng)殖場污染嚴(yán)重。一些地區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染治理補(bǔ)助資金疏于監(jiān)管。矮圍網(wǎng)圍清理整頓不到位。岳陽市芭蕉湖、岳陽縣東洞庭湖保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、漢壽縣西洞庭湖保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)還有大量精養(yǎng)魚塘，污染十分嚴(yán)重。

督察要求，湖南省委、省政府要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要堅守陣地，鞏固成果，以推動中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，堅決推進(jìn)解決歷史遺留問題;要始終把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，將洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理向縱深推進(jìn);要高度重視人民群眾生態(tài)環(huán)境訴求，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動湖南省高質(zhì)量發(fā)展。要依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，湖南省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交湖南省委、省政府處理。

編輯：徐冰冰