銅陵市人民政府發布關于印發銅陵市打贏藍天保衛戰實施方案的通知，其中提到：全市范圍內二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業氮氧化物深度減排，鋼鐵、焦化等行業超低排放改造。鼓勵燃氣鍋爐實施低氮燃燒，火電、鋼鐵等行業實施煙羽脫白工程。強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、水泥、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及港口碼頭、船舶運輸、燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放的深度治理。全文如下：

銅陵市人民政府關于印發銅陵市打贏藍天保衛戰實施方案的通知

縣、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

現將《銅陵市打贏藍天保衛戰實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

銅陵市人民政府

2019年4月4日

（此件公開發布）

銅陵市打贏藍天保衛戰實施方案

為加快改善環境空氣質量，打贏藍天保衛戰，根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發〔2018〕22號）和《安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》（皖政〔2018〕83號）等文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染綜合治理，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

至2020年，全面完成“十三五”約束性指標。全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米，比2015年下降18%以上，空氣質量優良天數比例力爭達到80%以上，重度及以上污染天數比例較2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減排0.37萬噸、1.13萬噸，均比2015年下降17.6%以上。

二、調整產業結構，推進產業綠色發展

（一）優化產業布局。按期完成全市“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單）編制工作，劃定單元細化、精確到每個鄉鎮、社區及工業園區，為優化發展布局、推動產業結構調整提供科學指南。明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄，嚴格執行國家、省、市產業結構指導目錄，縣區（銅陵經開區）可根據空氣質量改善需要制訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新建、改建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局配合，縣區政府、銅陵經開區管委會負責落實。以下均需縣區政府、銅陵經開區管委會落實，不再列出）

加大區域產業布局調整力度。加快市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，全市已明確的搬遷改造或關閉企業，要明確時間表，逾期不搬遷改造或關閉的堅決予以停產。禁止新增化工園區，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建化工企業，加大橫港工業區、循環經濟工業試驗園整治力度。（市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局按職責分工負責）

（二）嚴控“兩高”行業產能。嚴格執行國家關于“兩高”產業準入目錄和產能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法；新建、改建、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（市發展改革委、市經濟和信息化局牽頭，市生態環境局配合）

加大落后產能淘汰和鑄造、建材產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，加快琉璃瓦行業落后產能淘汰，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。（市經濟和信息化局、市發展改革委牽頭，市財政局、市生態環境局、市應急局、市市場監管局配合）

（三）強化“散亂污”企業綜合整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動，實行拉網式排查，建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2019年底前，全面完成“散亂污”企業綜合整治任務。圍繞高質量發展要求，嚴格落實不搞“一刀切”的要求，本著堵疏結合、分類處置、扶治并舉原則，綜合采取并聯審批消化歷史問題一批、整體評估支持輕微污染的中小企業生存一批、轉型發展促進企業入園一批“三個一批”整治措施，對“散”的企業安排入園計劃，有序加以組織引導，化工企業抓緊搬遷入園；對“亂”的企業有針對性地整改并完善相關手續，確保合法合規地生產經營；對“污”的企業必須采取果斷治理或關停措施。（市生態環境局、市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市市場監管局、市自然資源和規劃局配合）

（四）深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。落實覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，2020年底前完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市市場監管局、人行銅陵中支配合）

推進重點行業污染治理升級改造。加大污染減排力度，騰出更多的環境容量支持經濟效益好、屬于產業鼓勵類的重點項目。全市范圍內二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業氮氧化物深度減排，鋼鐵、焦化等行業超低排放改造。鼓勵燃氣鍋爐實施低氮燃燒，火電、鋼鐵等行業實施煙羽脫白工程。強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、水泥、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及港口碼頭、船舶運輸、燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放的深度治理。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局配合）

編輯：李丹