日前，廣東佛山印發(fā)《佛山市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作方案》。全文如下：

佛山市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作方案

為規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等國家六部委《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號(hào)）、《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》（粵府〔2018〕128號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，決定在全市開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作。

本方案所指揮發(fā)性有機(jī)物污染整治是對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)（以下簡稱汽修企業(yè)）噴涂、補(bǔ)漆等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物污染作業(yè)的防控治理。汽修企業(yè)所用水性（低揮發(fā)性）原輔材料揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)符合本工作方案要求。

一、整治時(shí)間

佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事噴涂、補(bǔ)漆作業(yè)的現(xiàn)有汽修企業(yè)于2019年底前完成整治要求，逾期未完成整治任務(wù)的汽修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)停止開展噴涂、補(bǔ)漆等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物污染的作業(yè)。

二、整治目的

從源頭、過程、收集、治理、管理等各個(gè)方面進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)化合物的污染治理與防治，鼓勵(lì)推薦企業(yè)采用水性（低揮發(fā)性）原輔材料進(jìn)行汽車維修的噴涂及補(bǔ)漆等工序。

三、整治任務(wù)

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)把好機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全市不再受理使用油性涂料開展涂裝作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建汽修企業(yè)申請備案，區(qū)域集中噴涂中心除外。2019年9月，完成清理淘汰工商、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、維修資質(zhì)等手續(xù)不齊全的汽修企業(yè)。

（二）強(qiáng)化源頭治理。根據(jù)委托第三方科研單位調(diào)查結(jié)果和部分汽修企業(yè)使用情況，目前已經(jīng)具備在全市汽修行業(yè)全面推廣、使用水性（低揮發(fā)性）有機(jī)物含量涂料條件。鼓勵(lì)倡導(dǎo)汽修企業(yè)全面開展涂料的水性改造和使用，從源頭上減少揮發(fā)性有機(jī)物排放；對光油工序?qū)嵤┯欣щy的，可以暫緩改造。對全部使用水性（低揮發(fā)性）有機(jī)物含量涂料從事底、中、面漆噴涂、補(bǔ)漆作業(yè)的汽修企業(yè)，噴漆廢氣有效收集經(jīng)簡單處理后（如吸附棉或水噴淋等），經(jīng)有資質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測達(dá)標(biāo)的，可以不再安裝廢氣治理設(shè)施和在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。

（三）強(qiáng)化規(guī)范治理。對擬保留的汽修企業(yè)，不愿開展水性涂料改造的，必須深化治理。要求必須規(guī)范廢氣收集系統(tǒng)，安裝具備處理漆霧、過濾粉塵、去除異味、高效凈化有機(jī)廢氣功能的污染防治設(shè)施，治理技術(shù)建議不使用等離子、光催化氧化等單級(jí)治理技術(shù)，鼓勵(lì)采用前處理后吸附脫附、催化燃燒、燃燒、活性炭吸附+脫附裝置等污染物去除效率較高的技術(shù)。揮發(fā)性有機(jī)物排放限值標(biāo)準(zhǔn)參照《表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/816-2010）執(zhí)行。根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》（粵府〔2018〕128號(hào)）要求，未能完成底、中漆環(huán)保型涂料替代的汽修企業(yè)要安裝VOCs在線監(jiān)測（監(jiān)控）設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（四）推廣共享噴涂模式建設(shè)。繼續(xù)大力推廣汽修行業(yè)實(shí)施集中噴涂中心建設(shè)，在去年開展汽修集中噴涂試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，2019年底前，各區(qū)至少完成一個(gè)以上汽修共享噴漆中心。鼓勵(lì)使用油性涂料涂裝作業(yè)工序進(jìn)入集中噴涂中心進(jìn)行。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

（五）強(qiáng)化規(guī)范管理。汽修企業(yè)水性（低揮發(fā)性）涂料和溶劑型涂料須分開不同的噴槍進(jìn)行使用，并明確標(biāo)識(shí)。涂料、有機(jī)溶劑、清洗劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料在運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存、調(diào)配等過程中應(yīng)保持密閉，使用過程中隨取隨開，用后及時(shí)密閉。

噴涂、補(bǔ)漆、流平、烘干等維修作業(yè)應(yīng)在密閉噴烤漆房中進(jìn)行，調(diào)漆、清洗噴槍等涉有機(jī)廢氣排放的操作應(yīng)設(shè)置密閉空間或設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用車間環(huán)境負(fù)壓、安裝高效集氣裝置等方式收集VOCs廢氣并導(dǎo)入處理設(shè)施處理，并確保涉VOCs操作場所及排風(fēng)筒附近無明顯異味。排氣管道應(yīng)按照《廣東省污染源排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則》（粵環(huán)〔2008〕42號(hào)）等要求安裝，標(biāo)明廢氣走向，并在凈化裝置前后設(shè)置可封閉的自動(dòng)及手工采樣口。

規(guī)范汽修企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化固體廢物的管理，完善申報(bào)登記制度，建立臺(tái)賬管理制度；從事噴涂、補(bǔ)漆經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)需要記錄含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的使用量、廢棄量，活性炭、過濾棉等揮發(fā)性有機(jī)物污染處理耗材的購置情況，臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

四、保障措施

（一）壓實(shí)責(zé)任。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體推進(jìn)，市人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法部門及相關(guān)汽修行業(yè)協(xié)會(huì)等（附件1）要加強(qiáng)合作，協(xié)同共治，通過商事登記、行業(yè)發(fā)展布設(shè)規(guī)劃、用地、職業(yè)安全健康等方面加強(qiáng)對汽修行業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)督管理，按照各自職責(zé)做好汽修行業(yè)整治的相關(guān)工作。各區(qū)要明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)到具體責(zé)任人；市環(huán)委辦加強(qiáng)督促、指導(dǎo)工作，將工作進(jìn)展納入到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核中。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。2019年6月底前，各區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)汽修企業(yè)排查，報(bào)送市環(huán)委辦（附件2）并抄送市交通運(yùn)輸局；交通運(yùn)輸部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管作用，和環(huán)保部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立監(jiān)管信息通報(bào)和共享反饋制度，保障整治效果，促進(jìn)汽修行業(yè)規(guī)范綠色化發(fā)展。2019年9月底前，清理淘汰各類手續(xù)不全、污染嚴(yán)重從事噴涂、補(bǔ)漆作業(yè)汽修企業(yè)。相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)改造工作順利實(shí)施，通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政措施，對不能按照工作方案要求開展深化整治的企業(yè)，要加大查處力度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，各區(qū)要根據(jù)《關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》將VOCs年排放量10噸以上的汽修企業(yè)逐步納入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理。

（三）加大支持力度。各區(qū)政府、財(cái)政及行業(yè)管理部門積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策，科學(xué)高效利用和發(fā)揮好大氣污染防治專項(xiàng)資金及屬地財(cái)政鼓勵(lì)政策，對主動(dòng)改用水性油漆、淘汰噴漆房、遷入噴涂中心的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，推動(dòng)汽修企業(yè)集約化、綠色化提升改造。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司車輛出保險(xiǎn)和公務(wù)招投標(biāo)優(yōu)先采納正規(guī)且“環(huán)保型”汽修企業(yè)進(jìn)行維修。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管職能、行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)參與，牽頭統(tǒng)籌指導(dǎo)各維修企業(yè)采用新技術(shù)，推廣使用環(huán)保的水性（低揮發(fā)性）原輔材料和工藝普及應(yīng)用，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障要主動(dòng)指導(dǎo)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，共同推進(jìn)該項(xiàng)整治工作。同時(shí)加大汽修行業(yè)污染整治宣傳，倡導(dǎo)正面典型的示范作用。

編輯：李丹