生態環境部召開2019年9月例行新聞發布會

時間：2019-09-20 14:10

來源：生態環境部

生物多樣性保護與我們的衣食住行息息相關，需要我們共同參與。讓公眾有更強的代入感、參與感也是我們近年來做好生物多樣性保護工作一直努力的方向。第一，減少對野生動植物棲息地的影響，自覺與過度砍伐森林、破壞植被、濫捕亂獵、濫采亂伐等行為做斗爭。第二，保護物種多樣性，杜絕獵殺珍稀動物，停止野生動植物的販賣交易，不吃野味、不穿野生動物皮毛做的衣服、不把野生環境的龜、魚、鳥等作為寵物喂養等；第三，提高對生物多樣性保護的意識，野外攝影和游覽時，不驚擾野生動物，促進生物多樣性的自我修復和保護。第四，提高節能減排意識，比如盡量采用天然光照明、出門關掉不用的電器；選擇綠色出行方式；不購買過度包裝的商品；不過度消費；不浪費食物，光盤行動；閑置物品與朋友交換或捐贈給有需要的人，平時生活生產中減少污染。第五，進一步推進垃圾分類，逐步推廣禁塑令，購物自備購物袋，使用電子賬單；外出自帶水壺，少購買瓶裝飲品；減少垃圾對環境和野生動物的影響。

明年第十五次締約方大會將在我國舉辦，這是公眾參與生物多樣性保護的重要機遇。充分利用好傳統媒體和新媒體矩陣，加強對社會公眾的宣傳教育，加大力度宣傳生物多樣性保護和可持續利用的成功案例，提升全社會保護生物多樣性的自覺性和參與度，培育自然保護后備力量，形成全社會共同推進生物多樣性保護和可持續利用的氛圍。希望我們能攜起手來，共同保護我們的綠水青山。

謝謝。

切實加強日常監管，從源頭上解決急時“一刀切”問題

新京報記者：請問如何看待近期山東臨沂出現的治污“一刀切”問題？下一步針對“一刀切”將有哪些舉措？

劉友賓：平時不作為、急時“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義的表現，既損害黨和政府的形象、公信力和合法合規企業正當權益，也危害生態環保工作的正常開展，違背生態環保工作的初心和使命。對此，人民群眾深惡痛絕，生態環境部一直以來態度鮮明、堅決反對。

在環境執法過程中，我們一直強調以事實為依據，以法律為準繩，堅持一切從實際出發，依法辦事。針對部分地區出現的環保“一刀切”問題，我們相繼出臺多份文件嚴加防范、嚴格禁止。在中央生態環保督察中，我們堅持“雙查”，既查不作為，也查亂作為，并通報了個別地方“一刀切”典型案例。

急時“一刀切”的一個重要原因在于平時不作為。自9月1日起，生態環境部開展了為期三個月的專項整治行動，重點解決對群眾反映強烈的生態破壞和環境污染問題不聞不問、敷衍整改等平時不作為行為，同時堅決糾正一些地方生態環境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為。我部9月4日通報的臨沂“一刀切”問題，就是在專項行動中發現的反面典型。我部已要求當地立即整改，汲取教訓、舉一反三，依紀依法嚴肅問責。

下一步，我們將繼續緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，發現一起，查處一起，嚴肅追責，絕不姑息。同時，我們也將保持定力，堅持嚴格執法、依法辦事，履職盡責，督促平時不作為的地方和部門切實加強日常監管，從源頭上解決急時“一刀切”問題，切實維護人民群眾的環境權益和守法企業的正當權益。

占陸地國土面積近15%的自然保護區保護了全國超過90%的自然生態系統

澎湃新聞記者：我們發現很多自然保護區在劃定之初就存在不規范、不合理的問題，導致一系列歷史遺留問題。請問有哪些政策去解決這些問題？

崔書紅：感謝您的提問。這個現象是存在的，但這個說法不是完全準確的，對此我想談四點看法：

第一，我國自然保護區的建設管理總體上是比較科學規范的。《自然保護區條例》《國家級自然保護區調整管理規定》等一大批法規，明確了自然保護區設立調整的各項要求。尤其是在國家級自然保護區的設立上，國家建立了科學考察、規劃論證、省級政府申報、材料初審、實地考察、遙感監測、評審委員會審查、公示征求意見、意見反饋、社會公告等一整套比較完善的制度，所有國家級自然保護區均由國務院審定批準建立。地方級自然保護區也是參照這套程序設立的。

第二，由于受成立時科學技術條件、資金投入等限制，加上我國經濟社會的快速發展，開發和保護的矛盾日益突出，對自然保護區管理工作科學化和精細化的要求也不斷提升，一些自然保護區，尤其是早期在“搶救性保護”方針指導下設立的自然保護區確實存在著設立不夠規范、科學考察不深入、范圍和功能分區不科學不合理的情況。這些問題需要歷史、辯證地看待，但不影響自然保護區整體保護效果。

第三，在各級政府、有關部門和廣大自然保護區工作者長期不懈的努力下，自然保護區建設成效斐然。今天占陸地國土面積近15%的自然保護區保護了全國超過90%的陸地自然生態系統和89%的國家重點保護野生動植物種類以及大多數重要自然遺跡，部分珍稀瀕危物種野外種群得到逐步恢復。最典型的就是大熊貓和朱鹮。自然保護區不僅是美麗中國的精華所在，也是中華民族永續發展的重要根基。

第四，當前最根本、最迫切的措施，是按照中辦、國辦《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》要求，開展自然保護地勘界立標并與生態保護紅線銜接，健全國家公園體制，推動自然保護地整合歸并優化，完善自然保護地體系的法律法規、管理和監督制度，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，為自然保護地建設和管理提供更為全面的保障。

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編輯：李丹

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