遼寧省生態環境廳黨組成員、副廳長范國華：下一步工作 一是開展大氣污染治理和應對重污染天氣集中強化督查，在開栓前務必做好錯峰起爐、煤質監管和環保設施正常運行等工作。加強重污染天氣預警研判，按照“預警在前、啟動在先”原則，根據預警信息，提前啟動應急響應，減少重污染天氣影響程度及時長。二是抓好露天焚燒秸桿管控工作，在氣象擴散不利條件時，要加強巡查檢查，嚴控焚燒秸桿現象。三是加強環境執法，依法查處超標排放企業和重污染天氣應急預警期間違法生產企業；加強城市精細化管理，有效防治揚塵和柴油貨車污染。  [2019-10-24 10:11]

遼寧省政府新聞辦外宣新聞處處長張健：謝謝范國華副廳長，下面進入記者提問。  [2019-10-24 10:13]

國際在線記者提問：近幾年臭氧污染已經引起社會關注，我注意到遼寧省出臺了兩項揮發性有機物排放標準，請問出臺這兩項標準的目的和意義是什么？對大氣環境有什么保護作用？  [2019-10-24 10:14]

遼寧省生態環境廳大氣環境與應對氣候變化處 處長楊玉東：我省抓緊出臺這兩項揮發性有機物排放標準的目的，就是為了治理臭氧污染。近年來，全省逐年加大大氣污染防治工作力度，環境空氣質量明顯改善。2018年，我省空氣質量指標達到歷史最好，細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度和優良天數均同比2017年大幅改善。但是，臭氧（O3）作為空氣質量考核的重要指標之一，濃度卻顯著上升，作為首要污染物的天數也明顯增多。2018年與2014年相比，臭氧平均濃度上升了9%，今年9月，我省臭氧濃度達到2014年以來同期最高值。臭氧污染已逐漸成為各市大氣治理工作最主要的問題，治理臭氧污染迫在眉睫。揮發性有機物作為臭氧產生的主要因素之一，是治理臭氧污染的重要抓手。但目前，我省揮發性有機物治理工作仍處于起步階段，國家也僅制定發布了石油煉制、石油化學、制藥等部分行業的揮發性有機物排放標準。對汽車制造、船舶制造、家具制造、印刷等揮發性有機物排放重點行業執行的仍是1996年發布的《大氣污染物綜合排放標準》。因此，制定地方排放標準，為有效控制揮發性有機物提供了法律依據，對我省今后的大氣治理有著重要意義。從保護大氣環境的角度來看，兩項標準的發布與實施，一是可以解決現行環保標準不適應環境管理需要的難題，填補印刷、汽車、船舶、家具制造等行業揮發性污染物排放標準的空白，為環境監管部門提供監督執法的標準依據。二是將會促進企業加強對揮發性有機物的控制，采用先進的有機廢氣處理工藝，減少高揮發性有機物含量原料的使用，提高企業環境管理水平，全面落實企業環保主體責任。三是有利于倒逼產業轉型升級和環境治理設施升級改造，為相關行業企業生產裝備升級和技術改造指明了方向，為污染治理技術篩選和設施建設提出了更高要求，促進行業健康綠色發展。從而最終減少揮發性有機物的排放，改善我省大氣環境質量。  [2019-10-24 10:15]

新聞二三里記者提問：秸稈焚燒非常容易造成環境污染，當前秸稈焚燒管控工作的重點是什么？如何進一步落實管控工作責任制？  [2019-10-24 10:19]

遼寧省生態環境廳生態環境執法局局長王曉東：1.秸稈焚燒管控工作的責任主體是地方各級政府以及村級自治組織，也就是村委會。因此，做好這項工作的重點是地方政府特別是鄉鎮政府和村委會的責任落實。我們已經要求：一方面，要重點落實縣（市、區）、鄉鎮（街道）政府、社區及村自治組織三級秸稈禁燒網格主體責任，建立完善責任制，簽訂責任狀，將責任明確到地塊和個人。一方面，要做好監管巡查工作，各地區要嚴格按照《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究辦法》，對責任落實不到位的、敷衍塞責不作為的，特別是在出現重污染天氣時期，仍然有禁不止的，要嚴肅追責問責。我省高度重視秸桿焚燒管控工作，2016年，在全國率先出臺了《遼寧省遼寧省秸稈焚燒防控責任追究暫行規定》，2018年10月，又以省政府辦公廳名義印發了《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究辦法》，明確規定了秸桿焚燒管控不力的情形，并對應提出了處理意見，對全省秸桿焚燒管控工作起到了極大的推進作用。2.秸稈焚燒管控工作責任制實際上主要是各級政府如何承擔起秸稈焚燒管控工作的主體責任，概括講有三項內容：一是管控責任：主要是重點落實縣（市、區）、鄉鎮（街道）政府、社區及村自治組織三級秸稈禁燒網格，建立完善責任制，簽訂責任狀，將責任明確到地塊和個人。二是宣傳教育責任：各地區應充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，采取懸掛條幅標語等多種形式，做好秸稈禁燒宣傳教育，切實將秸稈禁燒的要求傳達下去，入腦入心，落實到實際行動之中。例如：10月17日，鐵嶺市出現AQI指數爆表問題，主要原因就是重視程度不夠，宣傳管控部署不力。由于輕視了秸桿焚燒對大氣環境的影響，因而分解落實責任與監管巡查不夠，村民們大量焚燒秸桿，導致重度污染發生。三是問責追責責任：各地區要嚴格按照《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究辦法》，對責任落實不到位的、敷衍塞責不作為的，特別是在出現重污染天氣時期，仍然有禁不止的，要嚴肅追責問責。  [2019-10-24 10:20]

編輯：李丹