四川成都市縱深推進大氣污染防治空氣質量持續向好

時間：2019-11-21 13:25

來源：生態環境部

近年來，成都市堅持以習近平生態文明思想為引領，以建設美麗宜居公園城市實現綠色高質量發展為統攬，以空氣質量明顯改善為剛性要求，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的大氣污染防治體系，全力推進依法治理、系統治理、精準治理、智慧治理，推動環境空氣質量持續改善，不斷提高城市宜居宜業指數。

一、用好法律武器，強化依法治理

深入學習習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”的重要論述。一是實行科學立法，致力于有成都地方特色的生態環境法規體系建設，配合市人大出臺《關于加強環境保護推進美麗中國典范城市建設的決定》，起草《成都市大氣污染防治條例（草案）》，制定《成都市機動車和非道路移動機械管理辦法》。二是強化剛性約束，深入貫徹《環境保護法》《大氣污染防治法》等法律法規，依法制定《成都市空氣質量達標規劃（2018-2027）》等方案，明確防治措施路線圖及達標時間表，依法向社會公開、向人大匯報。三是堅持執法從嚴，保持對涉氣環境違法行為的高壓勢態和對生態破壞的“零容忍”，開展各類專項執法行動，健全行政執法與刑事司法聯動機制，從嚴打擊環境違法犯罪行為。1-10月，查處環境違法行為1259件，處罰金額7017.15萬元，查辦全省首例生態環境損害賠償案件。

二、聚力標本兼治，強化系統治理

縱深推進“鐵腕治霾”和大氣污染防治“650”工程，強化夏季臭氧防控和秋冬季大氣攻堅。開展壓減燃煤，累計完成燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造1873臺，實現減煤170萬余噸。實施治污減排，指導35家涉氣重點源企業安裝在線監測系統，推動平板玻璃、水泥生產等企業實施超低排放改造。推進清潔降塵，持續推動智慧工地建設，1629個工地全覆蓋安裝揚塵在線監測等設備。推動控車減油，大力推廣新能源車，全市新能源汽車保有量達9.4萬輛，其中氫燃料電池公交車45輛，建成充電站495座、充電樁1.5萬個。強化綜合執法，全面落實VOCs走航、聯合檢查、執法監測等“技防+人防”手段。創新科技治氣，“多尺度噴霧（淋）除霾技術”在11個在建工地得到推廣使用。

三、夯實科技支撐，強化精準治理

一是精準溯源，成立大氣復合污染研究與防控院士（專家）工作站，定量解析大氣污染物來源、成因和分擔率，科學判定工業、機動車、面源三大污染源。聯合北京大學等10余家頂尖科研機構，首次開展成都平原臭氧聯合觀測，為科學制定臭氧管控方案提供支撐。二是精準研判，整合工商、電力、稅務數據，編制40萬余戶污染源企業清單，開發運用“大氣污染源電子地圖”，建立“生態環境部衛星環境應用中心—成都遙感應用基地”，共享大氣監測數據。建設大氣自動監測站165個，7日空氣質量預測準確率達90%。三是精準管控，實施“一廠一策”差異化管理，對績效考核合格的相關企業實行綠色調度，推動重點行業實行績效分級管控、非重點行業實行差異化減排，有效避免“一刀切”。創新機動車監管方式，在全國率先實行非道路移動機械設備案標識管理和機動車檢驗機構積分管理制度。

四、集成數據資源，強化智慧治理

一是打造成都“數智環境”品牌，按照現狀、科研、決策、執行、評估“五步閉環”工作思路，接入462個空氣質量監測站點和377個水質監測站點在內的國、省、市、微站四級生態監測網絡數據，500余個氣象站點數據，2000余個交通卡口實時數據，500余萬輛機動車基礎信息，收集和梳理工商、稅務、電力、污普、執法等500萬條數據，形成8萬余戶固定污染源企業清單；實現數據監測、精準溯源、任務派發、施策治污、評估效能“五步閉環”，不斷提升大氣污染防治決策科學化、監管精準化和服務高效化。二是創新信息化監管手段，充分運用“散亂污”企業整治督查平臺、“智慧工地”監管平臺、揚塵在線監測平臺等信息化系統，強化行業部門對污染源的精準管控。三是發揮數據耦合效應，開展電力與城市大氣污染源的大數據研究，聚焦12個涉氣重點行業、34家典型企業，安裝272臺電力數據信息采集器，創新電力監管模式，開發電力數據調度信息系統，切實提升對企業的精準管控能力。

編輯：李丹

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