（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

17.加強揚塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控，開展降塵量監(jiān)測，定期公開通報降塵量監(jiān)測結(jié)果。降塵量超過國家考核標(biāo)準(zhǔn)（9噸/月﹒平方公里）的縣（市、區(qū)）政府要制定專項整改方案。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

加強施工揚塵控制。施工工地要嚴(yán)格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，鼓勵對5000平方米以下工地提出安裝要求。長距離的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作業(yè)范圍，實施分段施工。鼓勵各地推動實施“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。強化道路揚塵管控。擴大機械化清掃范圍，對城市（縣城）空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道及城市（縣城）周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機制。加強道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、各縣<市、區(qū)>人民政府，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、忻州公路分局）

18.嚴(yán)控露天焚燒。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用，2019年全市秸稈綜合利用率較上年穩(wěn)步提高。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

嚴(yán)格落實秸稈禁燒“縣、鄉(xiāng)、村”三級目標(biāo)責(zé)任制和護林防火隊伍“一崗雙責(zé)”長效管理機制。加強秸稈禁燒宣傳，強化秸稈禁燒監(jiān)管，充分利用衛(wèi)星遙感、遠程視頻監(jiān)控等科技手段，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管力量，加強秸稈露天焚燒執(zhí)法巡查檢查。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市自然資源局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）。

加強矸石山綜合治理，年底前完成34座矸石山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，全市矸石山達到治理標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市能源局，責(zé)任單位：相關(guān)縣<市>人民政府）

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

19.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。強化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動快速響應(yīng)機制。2019年10月底前，各縣（市、區(qū)）完成當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的修訂，并進行公示。市生態(tài)環(huán)境、市氣象部門要加強會商研判，及時發(fā)布預(yù)警提示信息，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部要求，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市氣象局、市工信局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府、忻州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

20.夯實應(yīng)急減排清單。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量的10%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施差異化應(yīng)急管理。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急操作方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市工信局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府、忻州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

（六）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

21.完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。按照省生態(tài)環(huán)境部門要求，加快推進全市重點工業(yè)園區(qū)及機場環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%的要求，未達到的實施整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市工信局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府、忻州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

22.建設(shè)機動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前，完成忻州市機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達到95%以上；加快推進重污染天氣車輛管控平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局）

23.加強執(zhí)法能力建設(shè)。加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。市生態(tài)環(huán)境部門要圍繞大氣污染防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策文件、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等方面，定期開展培訓(xùn)，提高各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、電力數(shù)據(jù)等手段，提升執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

三、保障措施

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要堅決扛起打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對本行政區(qū)域的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。市直各有關(guān)部門要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實任務(wù)要求，完善政策措施，加大支持力度。各縣（市、區(qū)）要將本地2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案細化分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時間表和責(zé)任人，主要任務(wù)將納入市級生態(tài)環(huán)境保護督查督辦重要內(nèi)容；建立重點任務(wù)完成情況定期調(diào)度機制，有效總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，部署下一步工作。

（八）加大政策支持力度。

編輯：李丹