關于印發《四川省工業爐窯大氣污染綜合治理實施清單》的通知

時間：2019-11-29 09:26

來源：四川省生態環境廳

（四）強化工業爐窯企業監管。加強自動監控設施建設。排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污企業單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業，嚴格按照排污許可管理規定安裝運行自動監控設施。加快其他行業工業爐窯大氣污染物自動監控設施建設。具備條件的企業應安裝分布式控制系統(DCS)。推進焦爐爐體等關鍵環節安裝視頻監控系統。自動監控、DCS監控等數據至少要保存一年，視頻監控數據至少要保存三個月。自動監控設施應與生態環境主管部門聯網，數據傳輸有效率和公布率應達到90%。依法依規嚴厲打擊篡改、偽造、干擾監測數據等弄虛作假行為。（生態環境廳負責）

加強排污許可管理。按照國家統一部署，根據排污許可證管理名錄規定按期完成涉工業爐窯行業排污許可證核發，開展固定污染源排污許可清理整頓。加大監管執法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環境管理主體責任。對無證排污、超標超總量排放以及逃避監管方式排放大氣污染物的，依法予以停產整治，情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。將無證排污、不按規定提交排污許可執行報告、嚴重超標超總量排污的，納入企業信用體系。（生態環境廳負責）

嚴格執法。各地要開展工業爐窯專項執法行動，加強執法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。（生態環境廳負責）

（五）完善排放標準體系。積極推進四川省涉工業爐窯行業大氣污染物排放標準和技術規范制訂，研究和推進制訂四川省水泥、平板玻璃、陶瓷等行業大氣污染物排放標準。（生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責）

（六）加強工作調度與評價。各地要結合第二次污染源普查工作，開展拉網式排查，建立工業爐窯企業管理清單，及時更新工業爐窯使用、排放和治理情況。各地要制訂工業爐窯大氣污染綜合治理實施清單或計劃，明確治理要求，細化任務分工，確定工業爐窯大氣污染綜合治理重點項目（見附件5），2019年12月底前報送生態環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳。生態環境廳會同有關部門，每年對各地工業爐窯大氣污染綜合治理實施清單落實情況進行調度和評價。（生態環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳按職責分工負責）

（七）加強宣傳引導。各地要營造推進工業爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強企業責任感、使命感和緊迫感。對做得好的，要通過新聞媒體加強宣傳報道；對做得不好或推進滯后的，要加大通報力度或輿論曝光。（各相關部門按職責分工負責）

三、政策清單

（一）給予資金和信貸融資支持。積極申請中央大氣污染防治資金支持工業爐窯大氣綜合治理。對于工業爐窯大氣污染綜合治理達標或深度治理（含超低排放改造）的企業，各地根據實際情況給予獎勵或資金補助。引導和鼓勵金融機構為工業爐窯大氣綜合治理項目提供信貸資金。（生態環境廳、財政廳、人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責）

支持符合條件的企業通過債券、股權等方式直接融資，募集專項資金用于工業爐窯大氣污染綜合治理或深度治理（含超低排放改造）。（省地方金融監管局、人民銀行成都分行、省發展改革委、四川銀保監局、四川證監局按職責分工負責）?

（二）嚴格落實配套政策。實施差別化電價政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電（含市場化交易電量）實行更高價格。積極探索建立基于污染物排放績效的差別化電價政策，推動工業爐窯大氣污染物全面達標排放和深度治理。（省發展改革委、經濟和信息化廳按職責分工負責）

落實稅收優惠政策。嚴格執行環境保護稅法，對大氣污染物排放水平達到環境保護稅法相關條款規定的涉工業爐窯企業給予相應稅收優惠待遇。落實環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。（省稅務局負責）

（三）實施差異化環保管理。將排污許可證管理、污染治理設施建設、污染物深度治理納入環境信用評價范圍，加大聯合懲戒力度。對應領未領排污許可證、沒有建設污染治理設施、大氣污染物不能穩定達標以及無組織排放管控不力的企業，實施環境信用評價扣分。對實施深度治理或超低排放改造的行業，企業若滿足國家、省有關要求的，實施差異化錯峰生產，給予環境信用評價加分，重污染天氣應對期間可以不停產限產。對使用清潔能源、污染治理設施長期穩定達標運行、無組織排放管控好的企業，可以給予減少環境執法檢查頻次支持。（生態環境廳、經濟和信息化廳等有關部門按職責分工負責）

（四）加強企業技術支持服務。鼓勵企業積極與高校、科研機構、環保公司等科研院所公司加強技術合作，創新節能減排技術。充分發揮相關行業協會作用，鼓勵行業協會等搭建工業爐窯污染治理交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。（生態環境廳、經濟和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

附件：

1.?工業爐窯分類表

2.?現有涉工業爐窯行業大氣污染物排放標準

3.?重點行業工業爐窯大氣污染治理要求

4.?無組織排放控制措施界定

5.?工業爐窯大氣污染綜合治理重點項目表