稅收政策方面，今年一年有幾項政策社會反響非常好。推動完成環境保護費改稅，對低于污染物排放標準的企業實施減稅優惠，對符合條件的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅，環保專用設備投資額的10%可以享受企業所得稅抵免。稅收價格的政策我們還是要更多使用。

三，推動綠色金融，包括國家綠色發展基金的設立，2020年正式運營。綠色金融、綠色信貸，包括環保信用在這方面作用充分體現出來，中國人民銀行、銀保監會以及銀行、信貸部門做了很多事情。

四，出臺專項任務環境經濟政策，這里面有兩項政策大家很關注，也是打好污染防治攻堅戰很重要的政策。一項是黃標車的淘汰補貼問題，各地因地制宜加大黃標車淘汰補貼力度，為各類車型黃標車提前淘汰提供1500-5400元補貼，近兩年全國淘汰老舊車、黃標車約2400多萬輛。補貼政策實施是巨大的推動作用。

剛才劉友賓司長介紹了“煤改氣”的政策，中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點，對實施“氣代煤”居民用戶，給予設備安裝費補貼1000元左右，采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米。對實施“電代煤”居民用戶，給予設備購置和運行費補貼1200-7400元不等，居民不實施階梯電價，確保農村居民用得起、用得好。

下一步，我們將把環境經濟政策作為重點，推動出臺一些有利于產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構調整優化的政策，對現在正在實施的重點工作，推動建立長效機制。    探索排污權、生態補償等方面更加完善的政策，形成一套組合拳更好地發揮作用，為打好污染防治攻堅戰提供保障和支撐。   

對氣候大會成果與國際社會期待有差距表示遺憾

中國日報記者：第 25 屆聯合國氣候變化大會近日在馬德里閉幕，但結果并不理想。請問中方對此有何態度？下一步還有何部署？

劉友賓：《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會（COP25）在延期40多個小時后閉幕。中方自始至終本著積極建設性態度參與大會，為推動大會取得進展作出積極努力和貢獻。

大會就《公約》、《京都議定書》和《巴黎協定》落實和治理事項通過了30余項決議，包括堅持多邊主義、反映各方氣候治理共識的《智利-馬德里行動時刻》決議，為下階段各方達成實質性共識奠定了基礎。但大會未能完成《巴黎協定》第六條實施細則談判這項核心任務，在發展中國家關心的資金問題上也未取得實質進展，大會成果與國際社會期待有一定差距，中方對此表示遺憾。

中方認為，應對氣候變化的當務之急是要繼續高舉多邊主義旗幟，切實聚焦全面準確理解《巴黎協定》，特別是其目標和原則，切實落實所作承諾。在應對氣候變化，特別是減排方面，發達國家和發展中國家處于完全不同的起點，發達國家應加強對發展中國家在資金、技術、能力建設等方面支持，并提高相關支持的透明度，確保發達國家提供的支持力度與發展中國家行動力度相匹配。

中國作為最大的發展中國家，始終立足國情采取強有力政策行動，百分之百落實承諾。據初步核算，截至2018年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相當于減少二氧化碳排放52.6億噸；中國也是對可再生能源投資最多的國家，可再生能源裝機占全球的30%，在全球增量中占比44%；中國新能源汽車保有量也占全球一半以上，為應對全球氣候變化作出重大貢獻。

下一步，我們將繼續深入實施積極應對氣候變化國家戰略，全面完成“十三五”應對氣候變化目標任務，立足國情提出“十四五”應對氣候變化目標。同時，堅定不移高舉多邊主義旗幟，反對一切形式的單邊主義，繼續與各方一道，努力推動《巴黎協定》實施細則“最后一公里”的談判，深入推進應對氣候變化南南合作，為構建人類命運共同體作出不懈努力。

“十四五”方案將充分體現協同經濟高質量發展和環境高水平保護要求

科技日報記者：請問“十四五”生態環保規劃編制情況如何？有哪些考慮？規劃中關于污染物控制指標和環境質量目標等有哪些新變化？

 徐必久：謝謝你的問題。這個問題非常好，說明很多記者朋友們對環保工作關注是持續的，不僅是希望我們干好“十三五”，還著眼我們的“十四五”。

生態環境部對“十四五”規劃的編制高度重視，部里專門成立了李干杰部長任組長的工作小組，今年年初就進行了啟動，分管的部領導也多次聽取了匯報。

生態環境部高度重視“十四五”規劃的研究編制工作，成立了以李干杰部長為組長的規劃編制領導小組，年初全面啟動，部領導多次專門聽取匯報。目前主要開展了以下幾項工作：

一是加強專題研究。堅持開門編規劃，設置了62個專題開展研究，這62個專題邀請了國務院發展研究中心、中科院、清華大學、北京大學等高校、科研機構以及部委的研究機構參與工作。

二是廣泛聽取意見。圍繞不同的主題，召開了系列的專家會，現在已經召開了11次專家會，邀請了這些年對生態環境保護工作非常關心、做出很多貢獻的70多位來自于不同領域，包括經濟領域、政治領域、能源領域、環境領域、文化領域、社會領域、行政管理領域等方面的專家、院士共70多位。同時召開“十四五”生態環保規劃的國際研討會，邀請了30多位國際專家進行研究。同時組織開展了公眾關注的熱點問題調查，廣泛聽取意見。

三是注重上下聯合。規劃編制需要國家、省、市、縣，大家共同參與。現在已經召開了12個省、13個城市的“十四五”規劃編制座談會，大家對“十四五”規劃的定位、編制內容、重大謀劃、實施管理等都談了很好的想法。

我部將持續推進“十四五”規劃研究工作，也會召開不同主題的建言獻策會議，希望社會各界繼續支持。

現在向大家報告一下，已經形成了規劃基本思路初稿等成果，將按照時間的節點進一步進行研究、修改、完善、上報。我向大家做一下介紹。

一是戰略引領。“十四五”規劃是我們全面建成小康社會，開啟社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，是對標美麗中國建設目標的規劃，所以這個規劃不僅針對“十四五”五年，同時要著眼長遠，與2035年以及本世紀中葉的目標進行相應對接。

二是綠色發展。將協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護的要求，充分體現在規劃的方案里。

三是科技創新。要充分發揮科技的作用，要增強科技攻關，為決策、管理、治理提供有力的支撐，同時調動企業在創新方面的活力，帶動生態環境產業革新。

四是科學合理。以改善生態環境質量為核心，以解決突出生態環境問題為重點，做到目標、規劃的科學性、針對性、可行性和有效性。

后面我們還會召開一系列的會議，進行研究和深化。對您提出的目標、指標等各方面的問題，打好污染防治攻堅戰，2020年是收官之年，我們要堅決完成污染防治攻堅戰的階段性目標。同時生態環境質量改善又是一個持續的過程，我們在“十四五”還將繼續推動生態環境質量的改善。

對大家現在所關注的目標、指標，在環境質量、總量、碳排放方面九項約束性指標，我們正在跟相關部門進行溝通，把體現導向性、約束性的目標、指標充分體現出來。對你關注的這個問題，我們還將在后續的時候作詳細介紹，謝謝。

《再生黃銅原料》等標準均已完成審查

路透社記者：請問《再生銅、鋁原料標準》上報國家審批后進展如何，預計何時會發布？請問環境部是否對新標準提出任何意見和反饋？新標準對于進口銅廢料和進口鋁廢料的銅、鋁含量分別如何規定？

劉友賓：您說的“進口銅廢料”和“進口鋁廢碎料”應該是“進口再生銅原料”和“進口再生鋁原料”。

生態環境部會同有關部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅定不移抓好禁止洋垃圾進口這一生態文明建設的標志性舉措，不折不扣落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，確保實現預定工作目標。

據了解，由市場監管總局（標準委）組織全國有色金屬標準化技術委員會起草的《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》標準，均已完成審查。按照上述標準，在國外經過預處理加工并符合原料產品質量標準的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料，將按照產品進口管理。

在標準制定過程中，我部高度重視，多次與市場監管總局（標準委）、行業協會、主要企業進行研究討論，提出意見建議。新標準不僅對銅、鋁含量提出了高要求，還明確了原料產品的環保指標要求。

劉友賓：各位記者朋友，時光匆匆，不知不覺2019年即將過去，2020年已經近在眼前。

回顧一年來，各位媒體朋友積極參與生態環境保護宣傳工作，發出好聲音，弘揚正能量，成為生態環境保護發展歷程重要的見證者、參與者和貢獻者，對推動打好污染防治攻堅戰、改善環境質量、建設生態文明發揮了重要作用。

一年來，媒體朋友們積極參與我部例行新聞發布會，及時向公眾傳遞生態環境保護各項政策舉措；參加“督察整改看成效”、生態文明示范創建主題采訪活動，走進基層一線，報道鮮活實踐，推廣典型經驗；參加統籌強化監督、渤海入海排污口整治排查等伴隨式采訪活動，深入宣傳污染防治攻堅戰治理成效，傳遞治污決心，堅定公眾信心；走進環保設施開放現場會，參與“走進直屬單位”系列活動，加大科普解讀力度，增強公眾對環保工作的理解和支持。媒體朋友們兢兢業業，筆耕不輟，刊發了一批優秀報道，是2019年生態環境新聞、生態環保事業的一道亮麗風景線，也是新聞工作的一道亮麗風景線。借此機會，向各位媒體朋友一年來的辛苦付出，以及對我們的支持、理解和關心表示衷心感謝。

2020年是全面建設小康社會的收官之年，也是打好污染防治攻堅戰的收官之年。希望媒體朋友們繼續與我們并肩戰斗，一如既往深入宣傳習近平生態文明思想，報道生態環境保護工作進展成效，曝光環境違法行為，為美麗中國建設吶喊助威。

同時，為進一步加大信息公開力度，幫助媒體朋友們做好環境新聞報道，今天，我們將在生態環境部“兩微”公布31個省級生態環境部門新聞發言人和新聞發布機構名單，各位媒體朋友如有采訪事項，歡迎及時與他們聯系。

2020年馬上就要到了，提前祝媒體朋友們新年快樂，闔家安康。謝謝大家！

編輯：李丹