日前，山東發(fā)布山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案的通知

魯環(huán)發(fā)〔2020〕8號

各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、地方金融監(jiān)管局：現(xiàn)將《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。省生態(tài)環(huán)境廳 省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳省財政廳 省地方金融監(jiān)管局 2020年1月17日 山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案為加強全省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)國家《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）主要目標。到2020年年底，全省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系基本建立，裝備和污染治理水平明顯提高，監(jiān)測監(jiān)控體系更加健全，各項污染物全面穩(wěn)定達標排放，工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降，鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）治理范圍。工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設(shè)備。常用工業(yè)爐窯主要包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦爐、煤氣發(fā)生爐及其他工業(yè)爐窯（見附件1）。

二、重點任務(wù)

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要進入園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴禁鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。加大落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》淘汰類工業(yè)爐窯。逐步取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。2020年年底前，淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責令停業(yè)關(guān)閉。

（二）推進燃料清潔能源替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。全面禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；原則上禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。

（三）實施污染深度治理。推進工業(yè)爐窯全面達標排放。對照新標準新要求落實有組織達標排放，嚴格執(zhí)行國家及我省相關(guān)行業(yè)排放標準和治理要求（見附件2、附件3）。涉及國家排放標準中特別排放限值的行業(yè)和地區(qū)，按照原環(huán)境保護部《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2013年第14號）、《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2018年第9號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；不執(zhí)行特別排放限值的地區(qū)和行業(yè)應(yīng)全面達到國家及我省相關(guān)排放標準要求。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行。

推進重點行業(yè)深度治理。積極推進電解鋁、平板玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業(yè)污染治理升級改造。全面推進電解鋁企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。

全面加強無組織排放管理。加強物料運輸、儲存、裝卸、廠內(nèi)轉(zhuǎn)移、攪拌、破碎、篩分、清理等過程的無組織排放粉塵管理，采取密封、封閉等有效措施（見附件4），所有進出廠區(qū)的物料應(yīng)封閉運輸，運輸車輛應(yīng)進行沖洗；粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存，粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)等方式進行儲存；物料裝卸應(yīng)設(shè)置抑塵噴灑設(shè)施或收集處理設(shè)施；廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)移采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送，不能使用密閉方式的要采取抑塵或封閉措施；物料攪拌、破碎、篩分應(yīng)封閉進行，并配套除塵設(shè)施。加強廠區(qū)降塵管理，增加廠區(qū)綠化覆蓋率。加強窯爐生產(chǎn)煙塵無組織排放管理，生產(chǎn)工藝應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，不得有可見煙塵外逸。

加大煤氣發(fā)生爐揮發(fā)性有機物（VOCs）治理力度。封閉酚水系統(tǒng)，收集全部吹風氣、馳放氣，做到廢氣“應(yīng)收盡收”，顯著提高廢氣收集率，鼓勵將收集的廢氣送至煤氣發(fā)生爐鼓風機入口進行再利用；酚水送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻，短時間無法改為間接冷卻的，造氣循環(huán)集輸、儲存、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。加快涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推進工業(yè)爐窯行業(yè)運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應(yīng)達到80%以上；不具備修建鐵路專用線條件的，汽車運輸部分鼓勵采用國五及以上排放標準的汽車或新能源汽車。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸（除特種車輛、危化品車輛外，日進出廠區(qū)運輸車輛10輛次以上）的企業(yè)，應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急運輸響應(yīng)方案。鼓勵涉工業(yè)爐窯企業(yè)在非重污染天氣應(yīng)急期間采用國五及以上排放標準的柴油貨車運輸。

編輯：李丹