財政部PPP中心的全新的全國PPP綜合信息平臺的上線運行，雖然目前尚未詳細(xì)分析新版的具體改變和功能實踐，但是可以想見，必然對曾經(jīng)運行多年的系統(tǒng)有所升級和改善。PPP經(jīng)過五年的起伏發(fā)展和改良，在疫情下的新階段，又被賦予新的使命，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院院長薛濤期待這個新平臺能發(fā)揮更大的作用，并期待它在四個方面有所建樹。

財政部PPP中心的全新的全國PPP綜合信息平臺的上線運行，雖然目前尚未詳細(xì)分析新版的具體改變和功能實踐，但是可以想見，必然對曾經(jīng)運行多年的系統(tǒng)有所升級和改善。PPP經(jīng)過五年的起伏發(fā)展和改良，在疫情下的新階段，又被賦予新的使命。

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在這些大背景下，個人期待這個新平臺發(fā)揮更大的作用，并期待在如下方面有所建樹：

1、 信息公開的更透明

從疫情的進(jìn)展來看，信息公開對保障社會秩序的重要性不言而喻，那么，財政部PPP中心多年來在這方面的建設(shè)是具有非常積極的意義的。這一部分的進(jìn)一步發(fā)展值得期待。

2、 大數(shù)據(jù)下信息管理的升級

無論是信息公開的需求，還是信息管理本身的要求，我們都知道，數(shù)據(jù)多并不總是好事，信息管理的有序，從電子化升級到智慧化，其背后的挑戰(zhàn)是非常大的。宏觀數(shù)據(jù)的展示也很重要，每季每月每天對PPP的基本面的分析為業(yè)內(nèi)關(guān)注，我們也相信這部分還會做到很好。難點在于在具體項目層面，信息管理的有效性，也包括信息公開的監(jiān)督作用，如何能做到更好。所以這部分是個挑戰(zhàn)。我們期待能在以下方面得到大幅提升:

1、 針對不同領(lǐng)域不同類型的PPP業(yè)務(wù)，在信息管理方面逐步實現(xiàn)針對性的措施，反應(yīng)和解決不同類型項目的主要矛盾;

2、 對部分領(lǐng)域部分地區(qū)部分類型的PPP業(yè)務(wù)中的政府付費信用有一針見血的約束作用;

3、 對不良企業(yè)等參與主體有一針見血的約束作用。

以上的升級將使得信息平臺發(fā)揮更大的助力作用，從信息電子化走向管理智慧化。

3、 項目績效管理的提升

新的信息平臺的推出，不光在前述的項目發(fā)起和采購環(huán)節(jié)產(chǎn)生積極的影響，更重要的是恰逢績效管理的提升階段，因此核心的作用尚在提升項目執(zhí)行期績效管理方面。相信新平臺為此做了大量的升級和針對性措施，從業(yè)者需要積極學(xué)習(xí)和發(fā)揮這部分的功能。

4、 各歸其位的PPP和項目

結(jié)合信息平臺的升級，PPP的管理走向新的階段，行穩(wěn)致遠(yuǎn)的背后，是系統(tǒng)的逐步完善和各歸其位的合理安排。平臺屬性的融資和運營類的外包，都會在市場機(jī)制和管理創(chuàng)新的磨合中各有主體，各種矛盾會在市場力量的配置作用中找到平衡。而新的信息平臺將運營的更強(qiáng)的技術(shù)，更強(qiáng)的主體參與功能，以及開放型的多元參與去發(fā)揮共建各方主體的共治共享能力，使得我們相信，走過五年的PPP改革，也會和信息平臺的升級一樣，進(jìn)一步走向更健康的發(fā)展。

E20環(huán)境平臺 薛濤

2020年2月17日

附文：

財政企函〔2020〕2號

為貫徹落實“放管服”改革要求，提高PPP項目監(jiān)管、服務(wù)和信息披露能力，促進(jìn)PPP高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)多方兩年共同努力，全國PPP綜合信息平臺進(jìn)行了全新升級換代改造，現(xiàn)公告新平臺上線運行。

新平臺利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等最新信息技術(shù)成果，擴(kuò)展了平臺架構(gòu)和功能，提高了信息校驗度和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)計算分析能力，便利了信息獲取和關(guān)聯(lián)檢索應(yīng)用。新平臺的上線，將進(jìn)一步帶動PPP領(lǐng)域利用信息化手段創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。

從使用角度看，新平臺的組成模塊基本未變，包括信息管理和公開兩大部分，以及項目庫、咨詢機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)臁①Y料庫等。項目庫在原有財政用戶基礎(chǔ)上，新增行業(yè)主管部門、實施機(jī)構(gòu)、社會資本、金融機(jī)構(gòu)、項目公司、咨詢機(jī)構(gòu)、專家等類用戶，PPP項目全生命周期信息工作將由各類用戶分工協(xié)作開展，豐富信息來源和公開內(nèi)容，落實市場參與各方的權(quán)利和義務(wù)，提高共建共治共享能力，促進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)。為了依托新平臺加快加強(qiáng)項目入庫和儲備管理工作，保障新老平臺過渡不影響項目入庫，我中心已經(jīng)先行啟動對入庫相關(guān)重點用戶的培訓(xùn)服務(wù);下一步，我中心將會同省級財政部門等，有序開展對各類用戶的培訓(xùn)服務(wù)。

為精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控急需項目，項目庫還開設(shè)了入庫綠色通道，實行即報即審、合規(guī)即發(fā)，急事急辦、特事特辦，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

編輯：王媛媛