在國(guó)家的積極推動(dòng)下，各地各部門紛紛出臺(tái)舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，但為了進(jìn)一步推動(dòng)正常秩序的恢復(fù)，制定出臺(tái)利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展、解決企業(yè)當(dāng)下困難的政策，工信部節(jié)能司根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，調(diào)研了解工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及面臨的問(wèn)題和困難。綠色工廠專委會(huì)高級(jí)研究員張星星對(duì)部分工業(yè)企業(yè)也進(jìn)行了調(diào)研和分析，以期對(duì)政府制定政策有所幫助。

2月11日，工信部召開(kāi)電視電話會(huì)議明確，在繼續(xù)做好疫情科學(xué)防控同時(shí)，穩(wěn)步有序恢復(fù)工業(yè)通信業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定物資供應(yīng)和社會(huì)預(yù)期，切實(shí)降低疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。工信部表示，各地可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際困難，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議指出，要按照統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)防控，推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在國(guó)家的積極推動(dòng)下，各地各部門紛紛出臺(tái)舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，但為了進(jìn)一步推動(dòng)正常秩序的恢復(fù)，制定出臺(tái)利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展、解決企業(yè)當(dāng)下困難的政策，工信部節(jié)能司根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，調(diào)研了解工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及面臨的問(wèn)題和困難。綠色工廠專委會(huì)受其委托，對(duì)部分工業(yè)企業(yè)也進(jìn)行了調(diào)研和分析，以期對(duì)政府制定政策有所幫助。

目前的復(fù)工情況大體如下：

（1）涉及疫情防控相關(guān)物質(zhì)的企業(yè)或必須連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)基本都從春節(jié)至今連續(xù)生產(chǎn)，但也遇到運(yùn)輸、人員隔離、防疫物資短缺等問(wèn)題；

（2）大部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始有序地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但部分已經(jīng)收到復(fù)工審批的企業(yè)由于各種原因仍未能復(fù)工或復(fù)工比例較低；

（3）疫情嚴(yán)重地區(qū)，如湖北、河南等地的企業(yè)基本都還未復(fù)工；但廣東、浙江等同樣作為疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)，在政府的大力推動(dòng)下，工業(yè)企業(yè)都在有序復(fù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這兩地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已超50%。

正在復(fù)產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)面臨的問(wèn)題主要有以下幾項(xiàng)：

（1）防疫物資緊缺，如口罩、額溫槍、面屏、消毒液等；

（2）受各地封鎖影響或回城隔離問(wèn)題影響，員工到崗不足，生產(chǎn)負(fù)荷或開(kāi)機(jī)率不高，造成浪費(fèi)；

（3）受交通影響或上游供應(yīng)商復(fù)工情況影響，原輔材料供應(yīng)不足，進(jìn)而導(dǎo)致復(fù)工難度增加；

（4）運(yùn)輸駕駛員來(lái)往各地的隔離問(wèn)題，造成運(yùn)輸不暢及增加運(yùn)輸成本；

（5）訂單無(wú)法正常交付導(dǎo)致回款減少、利潤(rùn)降低，在用人成本的壓力下，企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)困難；

（6）工作人員對(duì)疫情恐慌的心理問(wèn)題，造成部分員工不愿到崗工作。

針對(duì)以上問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)也向政府提出了一些政策建議來(lái)幫助他們渡過(guò)難關(guān)。結(jié)合廣東、浙江等地目前推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策，專委會(huì)總結(jié)出以下幾點(diǎn)政策建議供各地方政府參考：

（1）針對(duì)各個(gè)地市的不同疫情狀況制定不同的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，不要一概而論；

（2）為復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供防疫指引，如指派專人幫助企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作、對(duì)不具備自行設(shè)置集中隔離點(diǎn)的中小企業(yè)由當(dāng)?shù)卣邪才诺龋?/span>

（3）保障工業(yè)企業(yè)的防疫物資，如提供當(dāng)?shù)胤酪呶镔Y的多條采購(gòu)渠道，并積極當(dāng)?shù)亟M織醫(yī)療防護(hù)用品企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)保障供應(yīng)、同時(shí)合理調(diào)配緊缺物資等；

（4）開(kāi)辟特殊渠道助力外地員工返程或招聘，如定向招聘和跨區(qū)域有組織協(xié)作、鼓勵(lì)企業(yè)包車接員工返程、在各地隔離日期也統(tǒng)一計(jì)算等等；

（5）保障交通運(yùn)輸工作，如各地道路運(yùn)輸盡快有序放開(kāi)通行、減免貨車高速通行費(fèi)、開(kāi)通運(yùn)輸是否正常的查詢方式、高速的服務(wù)區(qū)開(kāi)業(yè)給駕駛員生活提供基本保障等等；

（6）減輕企業(yè)用工成本，如允許企業(yè)延期繳納“五險(xiǎn)一金”、減免企業(yè)社保單位繳費(fèi)等。

2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，各地均可遵照?qǐng)?zhí)行。

（7）加大財(cái)政金融支持力度，如減免企業(yè)稅收、對(duì)于電價(jià)煤價(jià)給予補(bǔ)貼、銀行信貸支持、銀行利率適當(dāng)下調(diào)、疫情過(guò)后加大政府及企事業(yè)單位的采購(gòu)力度等；

（8）盡快優(yōu)化政府服務(wù)，如開(kāi)通在線辦公模式、簡(jiǎn)化復(fù)工審批手續(xù)等；

（9）加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控宣傳工作，一方面保障員工安全，另一方面降低員工恐慌心理。

企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)少不了政府在政策上的支持，企業(yè)自身也不能因?yàn)橐咔槎^絕望，應(yīng)樹(shù)立信心，拋棄依賴思想，改變傳統(tǒng)思維，變被動(dòng)為主動(dòng)，不坐以待斃，做足復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前期文章，積極創(chuàng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，擺脫復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困境，為企業(yè)發(fā)展和員工生活延續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

本文作者：張星星

編輯：李丹