內蒙古自治區重污染天氣應急預案（征求意見稿）

時間：2020-03-02 09:42

來源：內蒙古自治區生態環境廳

在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：

工業源減排措施。發展改革、能源部門督導燃煤發電企業加大優質煤使用比例。內蒙古電力集團統籌實施燃煤發電企業分階段輪流限制發電措施。

移動源減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的地方可利用政府購買公交企業服務方式減免公交乘車費用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位應當停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃料為燃氣的重型載貨汽車)進行運輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。

氣象部門根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。

4.Ⅰ級響應措施

在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：

健康防護措施。事發地教育部門可根據本地實際污染濃度(AQI日均值達到500時)指導有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習，盡量做到停課不停學。

工業源減排措施。事發地政府應當按照重污染天氣限產、停產應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。

移動源減排措施。事發地政府負責實施更加嚴格的機動車限行措施。

5.應急聯動

（1）自治區Ⅱ級響應

自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、教育廳、農牧廳等負有強制性減排監管或督導職責的單位，按照職責分工，啟動部門專項實施方案，協同落實減排措施。加強分析、研判、評估，每日向自治區應急指揮部辦公室報告有關情況。

（2）自治區Ⅰ級響應

在自治區Ⅱ級響應的基礎上，自治區應急指揮部辦公室派出綜合督查組，督查事發地政府各項應急響應措施落實情況和相關區直單位專項實施方案落實情況。

6.應急響應終止

預警解除后，應急響應自動終止。

應急響應終止5個工作日內，盟市政府將應急響應評估報告報送自治區應急指揮部辦公室。評估報告應包括采取的應急措施、取得的成效、發現的問題，并針對突出問題，提出改進措施等。

五、保障措施

（一）經費保障

各盟市應逐步加大重污染天氣資金支持力度，為重污染天氣監測、預警、應急處置與救援、監督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護，應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。

（二）物資保障

各級重污染天氣應急指揮部辦公室應制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養，確保重污染天氣應對工作順利開展。

（三）安全保障

各地啟動重污染天氣預警后，生態環境部門要及時通知應急管理部門。生產經營單位依法限產、停產期間，市級應急管理和生態環境部門要加強溝通協調，依法確定限產停產企業安全風險等級，對風險較大的企業，要指導縣級應急管理和生態環境部門派專家及監管人員到場，按照各自職責開展風險辨識，全面排查隱患，確保生產經營單位限產、停產期間安全穩定，避免發生生產安全事故和環境污染事件。

（四）預報預警能力保障

各盟市政府應加強環境空氣預報預警能力建設，充實預報預警力量，完善環境空氣質量監測儀器設備、預報預警模型等軟硬配備，加強環境空氣質量、氣象條件預測等相關領域研究。各盟市政府及有關部門應建立重污染天氣應急值守制度，健全應急人員通信信息庫，明確重污染天氣應急負責人和聯絡員，保持24小時通信暢通，保證應急信息和指令的及時有效傳達。

六、預案管理

（一）預案宣傳

各盟市、旗縣（區）政府應充分利用互聯網、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網絡，加強預案以及重污染天氣應急法律法規、健康防護等的宣傳，及時、準確發布重污染天氣有關信息，正確引導輿論。

（二）預案培訓

各盟市、旗縣（區）政府應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，確保培訓規范有序進行。

（三）預案備案

各盟市政府應根據國家相關技術規范要求和本預案要求，修編本地的《重污染天氣應急預案》，并向社會公布。新修訂的應急預案要及時向自治區應急指揮部辦公室備案。企業“一廠一策”應急減排操作方案應同時向盟市、旗縣（區）生態環境部門備案。

七、責任追究

各相關職能部門要制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案，并向社會公布。專項實施方案要細化各項措施，做到切實可行、有效管用。加強對自治區應急指揮部成員單位履職情況的監督，對應對重污染天氣工作不利的，依法依紀嚴肅追責。

八、附則

本預案自發布之日起實施，《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發內蒙古自治區重污染天氣應急預案（修訂）的通知》(內政辦發〔2015〕83號)同時廢止。

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