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財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)污水處理和垃圾處理領(lǐng)域 PPP項目合同示范文本的通知

時間:2020-03-03 13:27

來源:財政部

b.甲方指定機(jī)構(gòu)可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對噪聲、廢氣、廢水、惡臭污染物進(jìn)行不定期抽檢,若抽檢認(rèn)定本次噪聲、廢氣、廢水和或惡臭污染物排放超標(biāo),則甲方可將本次抽檢結(jié)果報送相關(guān)環(huán)保部門處理。

c.甲方指定機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場取樣前,應(yīng)通知乙方及監(jiān)督員陪同取樣,并在采樣記錄單上簽字。乙方簽字人員應(yīng)有書面授權(quán),乙方應(yīng)保證能隨時有授權(quán)人員簽字。甲方指定機(jī)構(gòu)委托的檢測機(jī)構(gòu)將在樣品的所有應(yīng)測指標(biāo)測試完成后及時將檢測結(jié)果書面通知乙方。

d.監(jiān)督員可視工藝運行狀況隨時通知甲方對本條約定的污染物進(jìn)行檢測。甲方應(yīng)在樣品的所有應(yīng)測指標(biāo)測試完成后及時將檢測結(jié)果書面通知乙方。

(5)檢測結(jié)果的異議處理

a.乙方若對甲方的檢測結(jié)果有異議,應(yīng)在甲方通知送達(dá)后___日內(nèi)提出書面申訴,否則視為同意該檢測結(jié)果。

b.甲方在接到乙方書面申訴后,雙方可共同委托經(jīng)國家認(rèn)可的具備法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并以該檢測結(jié)果為準(zhǔn)。

11.2.3其他

乙方應(yīng)當(dāng)配備足夠服務(wù)人員和服務(wù)設(shè)施,提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的維修維護(hù)和廠區(qū)物業(yè)管理服務(wù)(包括但不限于環(huán)境保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、公共秩序維護(hù)和安全防護(hù)等),建立應(yīng)急處理機(jī)制,規(guī)范的財務(wù)管理制度以及完善的檔案管理等制度,實現(xiàn)垃圾處理廠的安全、穩(wěn)定運營,確保提供可持續(xù)的垃圾處理服務(wù)。

11.2.4本項目具體績效評價標(biāo)準(zhǔn)及評價方法,按照本合同附件《績效評價管理辦法》執(zhí)行。雙方一致同意,項目實施過程中,若國家相關(guān)主管部門對于垃圾處理項目管理出臺相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按屆時新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

11.3垃圾處理不達(dá)標(biāo)的處理

11.3.1如果由于乙方的原因,導(dǎo)致垃圾處理質(zhì)量未達(dá)到本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)的,不達(dá)標(biāo)部分計入無效處理量,乙方除應(yīng)將該部分垃圾處理至符合本合同要求之外,還應(yīng)向甲方支付垃圾處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的違約金,違約金按以下標(biāo)準(zhǔn)計算:

11.3.2如果由于乙方的原因,造成本項目垃圾處理廠的廢氣、廢渣、廢水、滲濾液、臭味、噪聲等評價指標(biāo)中任意一項不達(dá)標(biāo),即表明垃圾處理不達(dá)標(biāo)。

11.3.3垃圾處理不達(dá)標(biāo)時無效處理量的計算原則:

(1)本合同約定檢測的內(nèi)容,一項或多項指標(biāo)每二十四(24)小時排放濃度平均值和每二十四(24)小時排放量的平均值超標(biāo),視為在每二十四(24)小時內(nèi),所處理的垃圾為無效處理量。

(2)無效處理量,按全部生產(chǎn)線處理量計算。如發(fā)生本合同約定的各單項監(jiān)(檢)測內(nèi)容超標(biāo)情形,乙方能夠提供證明是由某一條生產(chǎn)線造成的,則按該條生產(chǎn)線的垃圾處理量計算無效處理量。

11.3.4垃圾處理不達(dá)標(biāo)的通知

乙方在垃圾處理質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)下列任何情況,應(yīng)立即書面通知監(jiān)督員:

(1)甲方指定機(jī)構(gòu)提供的垃圾中出現(xiàn)不可接受垃圾;或

(2)任何一種垃圾處理質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。

上述通知應(yīng)包括所有有關(guān)測試結(jié)果以及就不達(dá)標(biāo)情況所作的其他有關(guān)調(diào)查的結(jié)果的詳情,還應(yīng)包括乙方對超標(biāo)情況可能持續(xù)的期限所作的最佳預(yù)測,以及引起此等狀況的原因,包括乙方聲稱的任何有關(guān)不可抗力的詳情和所采取的補救措施的詳細(xì)描述。

11.4第三方原因影響績效評價

因第三方原因影響績效評價結(jié)果的,乙方有權(quán)向甲方和績效評價主體就有關(guān)事宜提出書面報告,甲方和績效評價主體應(yīng)在收到書面報告后___日內(nèi)做出處理。如確屬第三方原因造成的,且乙方已為避免此種情形盡到合理努力的,則甲方和績效評價主體應(yīng)及時對績效評價結(jié)果予以調(diào)整。

11.5中期評估

11.5.1中期評估是甲方為了全面了解項目設(shè)施狀況、乙方的經(jīng)營管理、服務(wù)和履約情況而組織的全面評估。

11.5.2評估內(nèi)容及程序

(1)甲方在實施中期評估或年度評估時,將考察以下全部或部分內(nèi)容:

a. 實際服務(wù)質(zhì)量及執(zhí)行約定標(biāo)準(zhǔn)的情況;

b.項目設(shè)施運行、維修養(yǎng)護(hù)情況;

c.服務(wù)費的執(zhí)行及調(diào)價申請情況;

d.關(guān)于項目設(shè)施的年度投資、建設(shè)、運營計劃是否滿足合作范圍內(nèi)的垃圾處理及達(dá)標(biāo)排放,以及對垃圾處理工程專項規(guī)劃的響應(yīng)情況;

e. 公益性義務(wù)的承擔(dān)情況;

f.利益相關(guān)方的投訴情況及其處理效果;

g.是否發(fā)生由于乙方原因?qū)е碌呐R時接管;

h.評估期限內(nèi)履約擔(dān)保的提取和扣除情況;

i.質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案、運營維護(hù)方案、安全制度的執(zhí)行情況,重大事故的發(fā)生情況;

j. 企業(yè)年度經(jīng)營規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃的執(zhí)行或完成情況;

k.乙方財務(wù)會計制度是否健全,提供財務(wù)報表、成本分析和經(jīng)營情況報告的及時、準(zhǔn)確、完整情況;

l.應(yīng)急預(yù)案的日常演練情況;

m.報告制度、信息公開制度的執(zhí)行情況;

n.甲方認(rèn)為需要評估的其他事項。

(2)評估委員會

中期評估或特殊情形下的年度評估由甲方組織有關(guān)部門成員、利益相關(guān)方代表和專業(yè)人士組成評估委員會進(jìn)行;評估委員會成員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括財務(wù)、價格、行業(yè)技術(shù)、安全、規(guī)劃與建設(shè)、法律等。

(3)評估報告及其效力

a.評估委員會將向甲方出具評估報告,該報告應(yīng)包括各項評估內(nèi)容的實際執(zhí)行情況、乙方需要全面或單項整改的意見、甲方是否實施臨時接管的意見、價格及項目績效評價調(diào)整建議等內(nèi)容。

b.甲方應(yīng)將評估報告送達(dá)乙方,乙方應(yīng)在收到評估報告之日起___日內(nèi)提出書面異議并附異議詳細(xì)情況說明和證據(jù),否則視同無異議。

c.甲方根據(jù)評估報告的意見最終決定向乙方發(fā)出整改通知的,應(yīng)在通知中 明確提出整改意見和整改期限以及是否開展價格、績效評價等調(diào)整工作;實施臨時接管的遵守本合同第18.1款的約定。

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編輯:王媛媛

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