8.排污單位申領(lǐng)排污許可證時(shí)(不包括登記類(lèi))，向核發(fā)部門(mén)提交的書(shū)面申請(qǐng)材料應(yīng)包括哪些?

(1)排污許可證申請(qǐng)表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請(qǐng)的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車(chē)間申請(qǐng)的排放污染物種類(lèi)、排放濃度和排放量，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn);

(2)自行監(jiān)測(cè)方案;

(3)由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書(shū);

(4)排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說(shuō)明;

(5)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批文號(hào)，或者按照有關(guān)國(guó)家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;

(6)排污許可證申請(qǐng)前信息公開(kāi)情況說(shuō)明表;

(7)污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位還應(yīng)當(dāng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料;

(8)排污許可管理辦法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過(guò)污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，且出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提供出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料;

(9)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

9.排污登記表沒(méi)有體現(xiàn)自行監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，登記類(lèi)企業(yè)是否還需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)?

登記表是企業(yè)的告知性備案，但并不豁免企業(yè)應(yīng)遵守的各項(xiàng)環(huán)境管理要求。登記管理的企業(yè)，其他環(huán)境管理要求明確要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的一樣要執(zhí)行。

10.同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位是否需要分開(kāi)領(lǐng)證?

同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地有核發(fā)權(quán)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或行政審批部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。

11.《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》(2019年版)中有行業(yè)類(lèi)別和通用工序，實(shí)際上很多行業(yè)里都涉及通用工序，他們之間是什么關(guān)系呢?

一是列明按照通用工序進(jìn)行重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的，應(yīng)根據(jù)通用工序的管理類(lèi)別申請(qǐng)排污許可;二是主行業(yè)有明確行業(yè)劃分的，按主行業(yè)的管理類(lèi)別申請(qǐng)排污許可;三是通用工序重點(diǎn)管理只與環(huán)境要素相關(guān)。例如某家水果和堅(jiān)果加工企業(yè)(名錄規(guī)定按照通用工序確定管理類(lèi)別)，企業(yè)涉及通用工序鍋爐和污水處理站，因鍋爐被納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，污水處理站未納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，按“一企一證”原則，該企業(yè)需申領(lǐng)一張?jiān)S可證，其中鍋爐按重點(diǎn)管理，污水處理站按簡(jiǎn)化管理或補(bǔ)充登記。

12.如排污單位有多個(gè)行業(yè)，部分行業(yè)為重點(diǎn)管理，部分行業(yè)為簡(jiǎn)化管理、登記管理，該如何發(fā)證?如何提自行監(jiān)測(cè)等管理要求呢?

根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2019年版)》第五條規(guī)定“同一排污單位在同一場(chǎng)所從事本名錄中兩個(gè)以上行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)一張排污許可證”，如果存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行業(yè)，其中某一個(gè)行業(yè)是重點(diǎn)管理，那么該排污單位排污許可證的管理類(lèi)別為重點(diǎn)管理，各行業(yè)部分自行監(jiān)測(cè)等管理要求按照各自行業(yè)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行申報(bào)即可。

對(duì)于既要發(fā)證又要登記的排污單位，只需申請(qǐng)一張?jiān)S可證，并在申請(qǐng)表中填寫(xiě)補(bǔ)充登記表。

13.《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》(2019年版)中108類(lèi)按通用工序申領(lǐng)排污許可證或登記的企業(yè)是否屬于本次清整范圍?

主行業(yè)為108類(lèi)，按通用工序申請(qǐng)排污許可證或排污登記的企業(yè)不屬于本次清理整頓范圍，應(yīng)于2020年9月底前發(fā)證或登記。

14.對(duì)于名錄第七條的六種情形之一的申請(qǐng)重點(diǎn)管理排污許可，是只針對(duì)第108類(lèi)的排污單位嗎?1-107類(lèi)行業(yè)的排污單位需要考慮六種情形嗎?

只針對(duì)108類(lèi)。

15.有家飲料制造企業(yè)只是單純的分裝，按行業(yè)類(lèi)別劃分屬于登記管理，但屬于水環(huán)境重點(diǎn)排污單位，且有個(gè)10噸鍋爐，那是不是不用檢測(cè)廢水和鍋爐廢氣，只需要登記?

此類(lèi)企業(yè)自用鍋爐按主行業(yè)類(lèi)別劃分，不用考慮重點(diǎn)排污單位和通用工序行業(yè)判別。

16.對(duì)于有的主行業(yè)技術(shù)規(guī)范沒(méi)有明確要求鍋爐參照鍋爐技術(shù)規(guī)范進(jìn)行填報(bào)的，只能按照主行業(yè)技術(shù)規(guī)范來(lái)管理鍋爐嗎?比如紙制品行業(yè)內(nèi)的鍋爐，按照造紙行業(yè)技術(shù)規(guī)范管理，鍋爐就是主要排放口。

按照主行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行管理。主行業(yè)未明確要求鍋爐參照鍋爐技術(shù)規(guī)范填報(bào)的，按照主行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理。

17.名錄中沒(méi)有標(biāo)注涉及通用工序的行業(yè)，存在鍋爐生產(chǎn)設(shè)施的，是否需要在其他行業(yè)類(lèi)別里面選擇“鍋爐”?還是作為一個(gè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行填報(bào)?

按照技術(shù)規(guī)范和平臺(tái)的設(shè)定決定。例如主行業(yè)技術(shù)規(guī)范中要求鍋爐參照鍋爐技術(shù)規(guī)范填報(bào)的，要在其他行業(yè)類(lèi)別里面選擇“鍋爐”。

18.排污許可分類(lèi)管理名錄中，按照通用工序來(lái)劃分重點(diǎn)和簡(jiǎn)化管理的行業(yè)，如果不涉及任何通用工序內(nèi)容是否還需要登記?

看名錄表格要求。例如，351采礦冶金和建筑專(zhuān)用設(shè)備制造行業(yè)是全覆蓋的，登記類(lèi)中寫(xiě)的是“其他”，不涉及通用工序也要登記。

19.根據(jù)名錄，有的行業(yè)企業(yè)確定為排污許可證重點(diǎn)管理判據(jù)是納入“重點(diǎn)排污單位名錄”，由于重點(diǎn)排污單位名名錄是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，是否排污許可證也隨著該名錄的變動(dòng)同時(shí)變更?另外，重點(diǎn)排污單位名錄是按照水、氣、土、固廢危廢等劃分，如果企業(yè)因?yàn)槲U納入重點(diǎn)排污單位的，是否也算是名錄中的重點(diǎn)管理?

按照發(fā)證時(shí)該企業(yè)是否納入“重點(diǎn)排污單位名錄”進(jìn)行判斷，發(fā)證時(shí)未在名錄內(nèi)的就不算，發(fā)證后才列入重點(diǎn)排污單位名錄的，原則上可以在證書(shū)有效期到期延續(xù)時(shí)或者其他原因變更時(shí)調(diào)整管理類(lèi)別，具體以屬地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要求為準(zhǔn)。名錄中提及納入重點(diǎn)排污單位名錄的，是指納入水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的。

編輯：趙凡