今天上午10點，生態環境部將召開3月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，核設施安全監管司司長郭承站、核電安全監管司司長湯搏、輻射源安全監管司司長江光介紹統籌落實總體國家安全觀和理性、協調、并進核安全觀，推進核安全治理體系和治理能力現代化有關情況，并共同回答記者提問。為落實疫情防控的有關要求，今天的發布會仍然以視頻連線方式召開。

劉友賓：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加生態環境部3月例行新聞發布會。

今天，是全民國家安全教育日。核安全是國家總體安全體系的重要組成部分。今天新聞發布會的主題是：落實總體國家安全觀和理性、協調、并進核安全觀，推進核安全治理體系和治理能力現代化。出席今天發布會的有關部門負責同志有：核設施安全監管司郭承站司長、核電安全監管司湯搏司長、輻射源安全監管司江光司長。這也是生態環境部自建立例行新聞發布制度以來，第一次以核安全為主題開展例行新聞發布會，為落實疫情防控有關要求，今天的發布會仍然以視頻連線方式召開。

下面，我先通報幾項我部重點工作情況。

一、生態環境部積極支持推動行業企業復工復產

生態環境部深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院的決策部署，主動服務“六穩”，印發《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》，建立環評審批和監督執法“兩個正面清單”，積極支持相關行業企業復工復產。

一是抓緊落實環評審批正面清單。截至3月22日，全國共為2583個疫情防控急需項目提供了環評應急服務保障。1-3月，我部已批在批28個涉及鐵路、油氣開發、煤炭開采、水利工程等項目，涉及總投資5056億元。全國各級環評審批部門共審批2.79萬個項目，涉及總投資2.4萬億元。2.1萬個小類行業項目已享受環評登記表豁免。全國1577個重點生豬養殖項目納入清單式管理。

二是落實落細監管執法正面清單。各地積極探索推行遠程執法、非現場執法模式，不斷優化執法方式，推動將移動執法、大數據監控、在線數據、數據動態分析等作為正面清單實施期間的主要監管方式，實現分類分級，精準化環境執法，不斷提高執法效能。截至目前，已有13個省份（含兵團）2.7萬家企業納入監管執法正面清單。

三是主動服務助力企業復工復產。各地積極貫徹落實《指導意見》，31個省（區、市）生態環境部門印發相關文件或具體工作方案，采取開辟綠色通道、簡化環評審批、加強環保信任保護、實行包容審慎監管、精準調配資金技術等一系列舉措，加大企業復工復產的支持保障力度。

下一步，生態環境部將繼續按照黨中央、國務院的決策部署，進一步強化和落實已出臺舉措，積極幫助企業復工復產，促進經濟效益、環境效益和社會效益多贏。

二、加強環境影響報告書（表）編制監督管理

為加強環境影響報告書（表）編制監督管理，保障環評工作質量，2019年11月，生態環境部印發了《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》。自《管理辦法》施行以來，全國已有25家環評編制單位和30名編制人員因環評文件質量問題被采取信用管理措施。今年3月，我部公開通報了一批環評文件復核工作發現的問題及處理意見，再次彰顯了我部堅決依法依規加強環評文件質量監管的決心。

《環境影響評價法》明確規定，建設單位對其環評文件的內容和結論負責，技術單位承擔相應責任。但確有一些建設單位和環評機構在環評工作中粗制濫造，嚴重影響環評制度的公信力。近期，深圳灣航道疏浚工程（一期）環評文件在建設單位自主公示階段，暴露出抄襲、造假問題，性質十分惡劣。我部迅即責成廣東省、深圳市生態環境部門依法嚴肅查處，并要求將處理情況及時向社會公開。

我部將進一步加強監管，堅決遏制環評文件造假和粗制濫造等問題，切實提高環評文件質量。一是加強環評文件常態化復核。督促指導市級以上生態環境部門將監督檢查貫穿于環評文件從受理、審批到后續跟蹤管理的各個環節，推進利用大數據手段開展環評文件質量校驗，逐步實現對經審批的環評文件全覆蓋式動態智能化復核。

二是實施環評文件編制信用管理。運用全國統一的環境影響評價信用平臺，落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區環評失信懲戒機制。對信譽好的單位和個人減少監管頻次，對信譽差的單位和個人加大監管力度，問題嚴重的采取列入“黑名單”等懲戒措施，堅決維護環評市場秩序。

三是對違法行為嚴懲重罰。一旦發現建設單位環評文件存在嚴重質量問題，將依法對建設單位處五十萬至二百萬元罰款，對技術單位處所收費用三至五倍罰款，沒收違法所得，構成犯罪的還將依法追究刑事責任，并終身禁止從業。

環評是各項行政管理中公眾參與比較早、信息公開比較全面的一個領域。我們將進一步加大信息公開力度，鼓勵公眾參與，嚴厲打擊環評違法違規行為。

三、推動形成共建美麗中國的社會氛圍

近日，生態環境部與中央文明辦聯合部署開展2020年“美麗中國，我是行動者”主題系列活動，推選“百名最美生態環保志愿者”，征集“十佳公眾參與案例”，開展環保主題的攝影、書法和國畫大賽。

活動旨在展示社會各界參與生態環境保護、共建美麗中國的實踐行動和豐碩成果，進一步引導公眾牢固樹立生態文明觀、自覺踐行綠色生活方式。同時，結合新冠肺炎疫情防控相關環保工作，今年將加大對疫情防控一線先進典型的選樹和宣傳力度。

2018年6月，生態環境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯共同啟動了“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。兩年來，各地各部門廣泛動員，社會各界積極參與，為動員全社會參與生態文明建設、建設美麗中國匯聚了強大的正能量。

今年是三年污染防治攻堅行動的收官之年，為鼓舞士氣、激發斗志，堅決打贏污染防治攻堅戰，生態環境部計劃制作出品一首“生態環保鐵軍之歌”。目前，正面向全社會征集歌詞。活動受到社會各界廣泛關注，截至4月10日，已收到社會各界人士投稿300余篇，部分作品通過“生態環境部”兩微和中國環境報對外展播。后續，我們將組織專家對投稿作品進行評選，并及時公布評選結果。歡迎社會各界繼續關注、積極參與，共同建設美麗中國。

劉友賓：下面，請郭承站司長介紹情況。

核設施安全監管司司長郭承站

郭承站：謝謝主持人。各位媒體記者朋友們，大家上午好。衷心感謝大家長期以來對我國核安全工作的高度關注和關心支持。借此機會，我將4·15全民國家安全教育日和我國核安全監管相關工作給大家作一個簡要介紹。

今天是4月15號，是一個特殊的日子，是我國第5個4·15全民國家安全教育日，同時也是習近平總書記提出核安全觀的六周年。把每年的4月15號確定為全民國家安全教育日，是《國家安全法》明確規定，充分體現了我們黨對國家安全和全民安全教育的高度重視，對于強化全民的國家安全觀、強化全社會的國家安全意識、強化國家安全人民防線具有重要的意義。

首先，生態環境部會同相關部門遵照中央國安委總體部署，組織全國各省市及核行業，以“堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”為主題，在全國和全行業廣泛開展豐富多彩、形式多樣的核安全、生態安全、生物安全等國家安全系列宣傳教育活動。

在此，我們今天也向大家正式發布主題宣傳的海報和掛圖，同步在相關網站和專欄進行公開，也懇請各位媒體的記者朋友們予以推廣和傳播。

第二，我們堅決貫徹總體國家安全觀，切實確保國家核安全的基本情況。黨中央、國務院歷來高度重視核安全工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將核安全納入國家總體安全體系，建立國家核安全工作協調機制，頒布實施核安全法，編制發布核安全規劃，對核安全重視程度之高，指導力度之大前所未有。

習近平主席在第三屆全球核安全峰會上提出了理性、協調、并進的核安全觀，強調發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重。在第四屆全球核安全會上再次提出，加強國際核安全體系，推進全球核安全治理，倡導強化政治投入、國家責任、國際合作、核安全文化四項舉措。

核安全觀是總體國家安全觀的重要組成部分，是核安全治理領域的重大理論創新，為解決核安全全球治理的根本性問題，構建核安全命運共同體指明了方向。

生態環境部（國家核安全局）始終堅持以總體國家安全觀和核安全觀為指導，堅持“安全第一、依法治核，預防為主、縱深防御，責任明確、獨立監管，嚴格管理、全面保障”的基本原則，瞄準核安全治理體系和治理能力現代化目標，持續構筑法規制度、機構隊伍、技術能力、精神文化“四塊基石”，夯實審評許可、監督執法、輻射監測、事故應急、經驗反饋、技術研發、公眾溝通、國際合作“八項支撐”，努力構建獨立、公開、法治、理性、有效的監管體系，應該說有效保障了我國核與輻射安全。

一是持續構建現代核安全治理體系。建立健全黨中央領導、部門協同、軍民融合的國家核安全工作協調機制，建立了接軌國際、符合國情的核與輻射安全法規標準體系，推進核與輻射安全管理體系建設，全面加強黨中央對核安全工作的堅強領導。

二是持續提升核安全監管能力，建立總部機關、地區監測站、技術支持單位“三位一體”的核安全監管組織體系。建成了全國輻射環境質量監測，重點核設施周圍環境監督性監測和核與輻射應急監測“三張網”，建立國家、省和核設施營運單位三級應急管理體系。制定實施核安全規劃，建成并投運國家核與輻射安全監管技術研發基地，打造了一支核安全鐵軍。

三是持續加強依法從嚴監管，對核設施的選址、建造、運行、退役活動實施全過程嚴格監督。對放射源實施從“搖籃”到“墳墓”的全壽期動態管理，對弄虛作假和違規操作行為實行“零容忍”的嚴厲處罰。

第三，我國核安全面臨的形勢和任務。當前我國核電機組總數全球第二，在建機組全球第一，核技術利用量大面廣，核與輻射安全總體形勢保持穩定。目前47臺運行核電機組安全狀態良好，15臺在建機組質量受控，18座核燃料循環設施安全運行，約15萬枚放射源和近20萬臺（套）射線裝置安全受控，全國輻射環境質量保持良好。

我國正處在向高質量發展轉型邁進的關鍵時期，國際核安全形勢復雜多變，不穩定不確定因素顯著增多。新技術、新類型、新設備的投入使用對我國核安全監管帶來新的挑戰。我們將始終堅持國家總體安全觀和核安全觀，全面推進核安全治理體系和治理能力現代化，為確保核與輻射安全提供堅強保障。

一是推進核安全治理體系和治理能力“兩個現代化”。

二是編制實施核安全規劃，強化核安全治理基礎能力和技術支撐。大家知道，今年是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的籌劃之年。

三是防范化解核與輻射安全風險，強化各類核安全風險監測預警、分析研判和聯防聯控，加強應急備勤和反恐安保，有效保障重大活動期間核與輻射安全。

四是著力打造核安全鐵軍。強化核安全人才分級分類培訓，弘揚核安全精神，打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當的核安全鐵軍。

第四，向大家介紹一下我們切實做好疫情期間核與輻射安全監管工作的情況。疫情以來，生態環境部按照黨中央、國務院的決策部署，堅持疫情防控和復工復產兩手抓。

首先是堅持線上線下相結合，利用互聯網技術，輔助核設施的建造、運行、維修、檢查，確保駐場監督不斷檔，重點設施全覆蓋。

二是堅持管理與服務相結合，優化疫情期間許可審查程序，加快“一網通辦”，化“門檻”為“杠桿”，在確保安全的前提下，為企業復工復產按下“快進鍵”。

三是堅持監管與幫扶相結合，全面摸排修復核電建造和裝備制造供應鏈、市場鏈、配套鏈，為企業打通堵點、消除“卡點”，確保企業正常運轉。

四是堅持減壓和助力相結合，豁免疫情防控中緊急使用的CT等射線診斷設備許可手續，支持企業開展醫用防護裝備輻照滅菌，鼓勵核行業捐獻防護物資和用品、參與核酸檢測等工作，助力打贏疫情防控狙擊戰。

以上是我的簡要介紹，下面我和我的同事愿意回答各位媒體關注的問題，謝謝。

劉友賓：謝謝郭司長，下面請媒體朋友們提問，請央視記者提問。

全民國家安全教育日 核安全宣傳教育活動部署“六個一”

央視記者：核安全是國家安全重要組成部分，今天是第五個全民國家安全教育日，請問生態環境部有哪些具體的活動安排，謝謝。

郭承站：謝謝你的提問，剛才你提到今天是第五個全民國家安全教育日，為了做好這項活動，我們按照中央國安委的部署和要求，會同相關部門專題進行研究。

生態環境部黨組和生態環境部領導以及國家核安全局高度重視，在過去開展這項活動的基礎上，針對今年疫情防控的新形勢，科學統籌各項活動。簡單的講，我們做了以下“六個一”的部署：

一，堅持一個主題。

二，制定一個方案。

三，制作一批宣傳產品。

四，召開一次新聞發布會。

五，開展一系列的專訪和研討活動。

六，推進一體化的宣傳教育。

一個主題：中央國安委確定，今年的國家安全教育日以堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

一個方案：我們為了這次活動進一步明確要求、目標、任務，科學統籌疫情防控、安全生產和宣傳教育活動等各項活動的安排，采取多種形式，要求全國生態環境系統、各級政府、行業、企業、協會、院校，在確保疫情防控和安全生產的前提之下，有效的融合到正常生產活動當中開展各項宣傳教育活動。

一批宣傳產品：我們為了搞好這次活動，制作了一套海報、掛圖、視頻，相關企業和集團還拍攝了一些電視劇、公眾宣傳資料。今天借此機會，向大家發布這次活動的宣傳海報，請各位記者朋友廣為傳播。

編輯：李丹