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江蘇省發改委:《推進綠色產業發展的意見》解讀

時間:2020-04-21 10:53

來源:江蘇省發展改革委

一是提升園區資源循環利用水平。推動園區企業循環式生產、產業循環式組合,搭建資源共享、廢物處理公共平臺,提高能源資源綜合利用效率。二是提升園區綠色化智慧化水平。支持園區探索開展環境管家、綠色聯盟、產業共生、第三方環境服務等創新發展模式,鼓勵開發區創建生態工業示范園區、循環化改造示范試點園區,支持國際合作生態園區建設。鼓勵采用云計算、大數據、物聯網等現代信息技術,打造智慧化園區。三是提升園區產城融合水平。支持園區探索功能混合布局和復合開發,加強與周邊城區的現代基礎設施聯系和公共服務設施共享,建設人產城融合示范區。

十、江蘇如何推動老百姓生活方式的綠色化?

加快生活方式綠色革命是順應人民日益增長的美好生活需要、增進民生福祉的客觀要求。習近平總書記多次指出,堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命,要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性。《意見》主要從四個方面對推進生活方式綠色化進行了部署。重點是做好“四個倡導”:

一是倡導綠色消費理念推廣。完善促進綠色消費的政策體系,深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費方式。二是倡導綠色出行。鼓勵公眾降低私家車使用強度,提高城市公共交通、步行、自行車等綠色出行水平。三是倡導綠色消費環境營造。完善綠色產品市場準入和追溯制度,推廣生產者責任延伸制度,加快形成安全、便利、誠信的綠色消費環境。四是倡導餐飲快遞行業綠色發展。鼓勵餐飲企業提供小份餐飲、自主餐飲和分餐制等節儉用餐服務,提升餐飲外賣、快遞包裝等行業綠色發展水平。

十一、江蘇如何通過循環經濟低碳經濟助推綠色產業發展?

大力發展循環經濟、低碳經濟是發展綠色產業的重要路徑。習近平總書記多次強調指出,要按照尊重自然、順應自然、保護自然的理念,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。近年來,省委省政府把推進節能降耗作為提升經濟質量和效益的關鍵手段,能耗、地耗、水耗節約集約利用顯著強化,但與綠色發展要求相比,還存在一定差距。重點是做好“五個注重”:

一是注重資源循環化利用。圍繞垃圾分類與“兩網融合”、建筑垃圾資源化綜合利用、再制造和再生資源利用、水資源綜合利用、生產者責任延伸等領域,實施一批循環經濟工程項目,推動廢棄物綜合利用基地和國家資源循環利用基地建設。二是注重秸稈機械化還田,開展秸稈綜合利用整縣推進試點,鼓勵多種形式秸稈離田利用,鞏固提升秸稈綜合利用水平。三是注重實施最嚴格的水資源管理,加強工業節水減排,推進節水技術改造,嚴控高耗水服務業用水,加強農業節水增效,推廣高效節水灌溉技術,開展水效領跑者引領行動。四是注重重點行業能源智慧化管理,實施節能改造和用能監測預警,完善新能源和替代能源標準,實施能效提升計劃,推進重點用能單位“百千萬”行動。五是注重企業綠色低碳發展。實施近零碳排放區示范工程,深入開展低碳社區、低碳商業、低碳旅游、低碳企業試點,培育壯大一批碳交易、碳資產管理服務公司,創建一批零碳園區、零碳工廠。

十二、推動綠色產業發展,如何進行體制機制創新?

體制機制創新是綠色產業發展的重要制度保障。我省將重點圍繞以下四個方面,系統推進綠色產業體制機制創新。

一是財稅產業政策創新。認真落實節能減排、資源綜合利用和環境保護等有關稅收優惠政策,引導財政資金加大對綠色產業發展、生態環境治理、資源綜合利用的支持力度。二是綠色產業價格機制創新。深化資源產品價格改革,積極探索碳排放權交易、可再生能源強制配額和綠證交易制度等政策;建立城鎮污水處理費動態調整機制和合理盈利的固體廢物處理收費機制,推進有利于節約用水的價格機制,完善差別化電價及環保行業用電政策。三是綠色金融政策創新。大力發展綠色信貸、綠色擔保和綠色保險,鼓勵商業銀行開發綠色金融產品,加大對企業治污減排技術改造的信貸支持,實行對生產和使用先進環保設備的企業實施減免稅、低息貸款、折舊優惠等鼓勵政策。四是完善生態環境制度體系。健全環保信用評價制度、排污權交易制度,推進生態建設領域產權制度改革,完善生態環境恢復補償機制,全面推進生態環境損害賠償制度改革試點,健全生態環境法律法規體系。

十三、要確保《意見》落實到位,有什么保障措施?

一份規劃、九分落實。下一步,我省將重點圍繞《意見》落實,抓好以下工作:

一是完善實施體系。協調省各有關部門研究制定專項實施方案和配套政策,組織各設區市結合實際研究制定貫徹落實細化方案,形成齊抓共管、密切協作的工作合力。二是實施若干重大工程。聚焦綠色技術創新、綠色制造示范、綠色產業培育、園區循環化改造、生態系統保護與修復等重點領域,實施一批引領性、示范性重大工程。三是強化監測評估。探索建立健全生態經濟價值、綠色產業統計制度,完善綠色產業發展監測評估制度,強化評價考核結果運用,形成促進綠色產業發展的激勵約束機制。四是注重宣傳推廣。開展全民綠色教育,通過新聞媒體和互聯網等渠道,加大綠色產品、綠色技術宣傳力度,鼓勵社會各界積極參與綠色產業發展工程項目建設,支持社會主體開展綠色社區、綠色醫院、綠色家庭、綠色學校、綠色飯店、綠色商場、綠色建筑等系列綠色創建活動。

相關政策:江蘇印發《關于推進綠色產業發展的意見》

編輯:李丹

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