加快培育數據要素市場。加快推進數據與其他生產要素深度融合，大力打造數據供應鏈，充分發揮數據對效率提升的倍增作用。推進政府數據開放共享，集成建設云南政務一朵“云”。提升社會數據資源價值，推動數據采集標準化，拓展農業、工業、交通、城市管理等領域應用場景。堅持開發利用和安全保護并舉，建立統一規范的數據管理制度。

推動“上云用數賦智”。制定財稅政策，建設普惠性服務平臺，營造數字化生態，解決企業數字化轉型“沒錢轉”、“不會轉”、“不敢轉”等共性問題。深化“一部手機”、“刷臉就行”、“亮碼掃碼”和區塊鏈等數字技術應用和集成創新，打造一批智慧城市、智慧小鎮。

建設產業互聯網。聚焦八大重點產業和世界一流“三張牌”，建設綜合性產業互聯網平臺，打造3—5個垂直領域應用平臺。推動農業生產、運營、管理數字化和農產品配送網絡化，以茶產業為重點構建綠色有機產品全程追溯體系，打造一批“數字農業”示范縣。加快煙草、能源、裝備制造等骨干企業數字化、網絡化、智能化改造，打造一批“數字生產線”、“數字車間”、“數字工廠”。加快發展新零售、“無接觸”消費、在線醫療等新業態，拓展提升智慧旅游、跨境電商、數字物流等場景應用，擴大孔雀碼“一品一碼”防偽溯源應用范圍。

(六)突出項目引領，加快“五網”基礎設施建設。

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。要以“雙十”重大工程為引領，搶抓政策機遇，推動基礎設施建設邁上新臺階。

全面加快綜合交通基礎設施建設。全面加快高速公路建設，加速推進“能通全通”、“互聯互通”工程，確保綜合交通投資增長15%以上、投資總量力爭居全國第一，今年底全省高速公路通車里程超過9000公里，進入全國前列。推進鐵路“補網提速”，加快渝昆高鐵、玉磨鐵路、大瑞鐵路等項目建設，力爭大臨鐵路通車，建成麗香鐵路，開展昆楚大麗高速鐵路前期工作。深化航空“強基拓線”，加快昆明長水國際機場改擴建和全省支線機場改造提升，力爭昭通、蒙自、元陽、怒江、普洱5個機場項目實質性開工，加密省內主要旅游城市之間環飛航線網絡。

全面加快能源基礎設施建設。加快烏東德、白鶴灘水電站建設。加強電網改造，完善電網覆蓋，加快清潔載能企業用電配套項目建設。推進國家石油煉化基地建設。加快天然氣產供銷儲體系建設，新增天然氣管網400公里以上。

全面加快水利基礎設施建設。啟動一批重點中型灌區節水改造項目，提速滇中引水工程，完成10個重點水源工程下閘蓄水驗收、20個重點水源工程竣工驗收，新開工50個重點水網工程。

全面加快物流基礎設施建設。推進5個國家物流樞紐建設，加快省級物流產業園和口岸物流配套設施建設，發展跨境物流。圍繞重點產業布局，加快補齊重要物流節點區域基礎設施短板。

(七)扎實推進鄉村振興，建立農村良性發展機制。

鄉村振興戰略是新時代“三農”工作總抓手，良性發展機制是農業強、農村美、農民富的基本保障。要加快農業供給側結構性改革，完善農業農村優先發展和城鄉融合發展體制機制，推動鄉村振興。

構建農業高質量發展機制。高質量建設“一縣一業”示范縣、特色縣以及農業產業強鎮、“一村一品”專業村，建設一批國家級、省級農業示范園區。突出關鍵環節，培育新型農業經營主體，引導和支持發展有機茶葉、花卉無土栽培、蔬菜水果小包裝、堅果咖啡深加工、肉牛生豬規模化養殖和集中屠宰深加工。

建立農村人居環境長效管理機制。推動愛國衛生運動常態化，健全村莊保潔長效機制，確保新建和改建農村衛生戶廁100萬座以上，95%以上村莊生活垃圾有效治理，全省村莊人居環境達1檔標準。新改建農村公路1萬公里以上。完成農房抗震改造20萬戶以上。實施“氣化鄉村”工程。

落實“三農”保障機制。推進承包地“三權分置”，加快經營性資產股份合作制改革。全面開展農村不動產確權登記頒證。完善農房建設審批管理制度，堅決遏制亂占耕地、無序建房。深化林業、供銷、農墾改革，全面完成水利工程產權明晰，全面實施農村供水工程水費收繳，全面推廣農田水利水價改革試點經驗。

(八)加強城市更新，提高城鎮化發展水平。

推進城市更新，加快城鎮化進程，是帶動經濟發展方式轉變的重要突破口。要把城市更新作為重大民生工程和發展工程，加快以人為核心的新型城鎮化，推動城市可持續發展。

加強城鄉規劃。創新規劃編制理念，系統前瞻科學地謀劃好人口、空間、生態、文化、國際化、交通、科技、產業等要素，優化城鄉設計，解決好土地集約利用、綜合承載能力、生態環境保護等重大問題，切實維護規劃的權威性、嚴肅性、連續性。

統籌推進城市更新。出臺城市更新指導意見，開展城市體檢，加強交通、公共服務等設施建設，推進城市修補、生態修復。協調城市景觀，保護歷史文化風貌。完善養老、托幼、醫療等服務機構布局，建設“一刻鐘便民生活圈”。加大城鎮老舊小區改造力度，完成1000個以上老舊小區、10萬戶以上棚戶區改造任務，讓城市更宜居、百姓更舒心。

推動新型城鎮化高質量發展。大力推進產城融合，放開城鎮地區戶口遷移政策，推進農業轉移人口市民化，做好易地扶貧搬遷進城農民變市民后的社會管理服務，推動基本公共服務全覆蓋，實現全省常住人口城鎮化率50%以上。

促進房地產業持續穩定健康發展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，制定住房和房地產業發展規劃，“一城一策”促進房地產業高質量特色化發展。加大公租房建設力度，堅持實物保障與租賃補貼并舉，保障住房困難群眾基本需求。

(九)深化經濟體制改革，推動更高水平對外開放。

發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革擴大開放。要主動服務和融入國家發展戰略，堅持向改革要動力、向開放要活力，加快建設面向南亞東南亞輻射中心，以大改革、大開放促進大發展。

深化重點領域和關鍵環節改革。著力構建更加完善的要素市場化配置體制機制，激發各類要素潛能活力。全面落實國企改革三年行動方案，深入實施企業上市倍增三年行動。用好中央賦予省級政府更大用地自主權的政策機遇，盤活用好存量土地。推動財政事權和支出權責劃分改革，深化統計、能源等領域改革和農信社等地方金融改革。

編輯：趙凡