5月28日下午，鄭州市召開夏季臭氧治理攻堅動員會，《2020年夏季揮發性有機物治理攻堅方案》正式下發。從6月起到9月，鄭州市將開展夏季揮發性有機物治理攻堅行動，使全市VOCs排放超標現象顯著減少，重點行業、重點企業VOCs排放量顯著下降。

同時，鄭州市將排查載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于2000個的企業。組織企業開展現有VOCs 治理設施評估，全面評估廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率，對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。

方案要求深化園區和集群整治，推進工業園區和企業集群建設涉VOCs“綠島”項目，統籌規劃建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現VOCs集中高效處理。強化油品儲運銷監管，減少移動源排放。

從7月1日起，鄭州市將開展專項執法行動，對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，依法依規予以處罰，并對典型案例公開曝光

鄭州市2020年夏季揮發性有機物治理攻堅方案的通知

行動時間：2020年6月-9月

工作任務

在全面落實2020年大氣污染防治攻堅戰“1+7”方案的基礎上，進一步強化夏季揮發性有機物的整治。

（一）大力推進源頭替代，有效減少VOCs產生

1.嚴格落實國家和地方產品VOCs含量限值質量標準。2020年7月1日起，全面禁止生產、銷售和使用不符合新頒布實施的國家產品質量標準的船舶涂料和地坪涂料。

牽頭單位：市市場監管局、市城管局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

2.督促生產企業提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車輛、建筑用外墻、工業防護涂料等有害物質限量標準實施準備工作，在標準正式生效前有序完成切換。生產設施防腐防水防銹涂裝應避開夏季或采用低VOCs含量涂料。

牽頭單位：市市場監管局

配合單位：市生態環境局、市工信局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

3.將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業 納入正面清單。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

4.引導和鼓勵參與政府采購的企業采用低揮發性有機物含量涂料。

牽頭單位：市財政局、市國資委

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（二）全面落實標準要求，強化無組織排放控制

5.2020年6月1日起執行河南省《工業涂裝工序揮發性有機物排放標準》、《印刷工業揮發性有機物排放標準》，2020年 7月1日起執行國家《揮發性有機物無組織排放控制標準》，全面落實無組織排放特別控制要求。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

6.指導企業制定VOCs無組織排放控制規程，細化到具體工序和環節，以及啟停機、檢維修作業等，落實到具體責任人。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市工信局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

7.排查載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于2000個的企業，全面梳理建立臺賬，6月底前完成一輪泄漏檢測與修復（LDAR）工作；合成樹脂企業嚴格按照排放標準要求開展LDAR工作。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

8.引導化工、制藥、農藥等企業合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，將計劃于6-9月實施檢修等作業的調整至其他時段；確實不能調整的，要加強排放管控，確保滿足標準要求。6月15日前各縣（市、區）將轄區內化工、制藥、農藥等企業2020年檢修計劃及調整情況報市工信局。

牽頭單位：市工信局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

9.組織企業開展現有VOCs 治理設施評估，全面評估廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率，對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。6月底前，全部取消廢氣排放系統旁路，必須保留的，要安裝自動監控設施。所有行業排放控制標準全面達到特別排放限值要求。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（三）深化園區和集群整治，促進產業綠色發展

10.6月15日前，組織開展涉VOCs工業園區、企業集群排查，對工業園區和企業集群逐一建立管理臺賬。6月底前，對排查問題制定整改方案。

牽頭單位：市工信局

配合單位：市發改委、市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

11.推進工業園區和企業集群建設涉VOCs“綠島”項目，統籌規劃建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現VOCs集中高效處理。對排放量大，排放物質以芳香烴、烯烴、醛類等為主的企業建立管理臺賬，制定“一企一策”方案實施治理。

牽頭單位：市工信局、市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（四）強化油品儲運銷監管，減少移動源排放

12.加大油品儲運銷全過程VOCs排放控制，6月底前，對儲油庫油氣密閉收集系統進行一次檢測，任何泄漏點排放的油氣體積分數濃度不應超過0.05%。6-9月份組織開展儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作，實現全覆蓋。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市市場監管局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（五）堅持幫扶執法結合，有效提高監管效能

13.結合排查工作，開展指導幫扶和執法監督，6月底前，對全市涉VOCs工業園區、企業集群、重點企業實現幫扶執法全覆蓋。對已實現全面達標排放、運行管理規范、環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單；對達不到已實施標準要求的依法處罰。7月1日起，開展專項執法行動，嚴格執行污染防治“十禁止”（附件2）對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，依法依規予以處罰，對典型案例公開曝光，形成有效震懾作用中心等，實現VOCs集中高效處理。對排放量大，排放物質以芳香烴、烯烴、醛類等為主的企業建立管理臺賬，制定“一企一策”方案實施治理。

牽頭單位：市工信局、市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（四）強化油品儲運銷監管，減少移動源排放

12.加大油品儲運銷全過程VOCs排放控制，6月底前，對儲油庫油氣密閉收集系統進行一次檢測，任何泄漏點排放的油氣體積分數濃度不應超過0.05%。6-9月份組織開展儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作，實現全覆蓋。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市市場監管局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（五）堅持幫扶執法結合，有效提高監管效能

13.結合排查工作，開展指導幫扶和執法監督，6月底前，對全市涉VOCs工業園區、企業集群、重點企業實現幫扶執法全覆蓋。對已實現全面達標排放、運行管理規范、環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單；對達不到已實施標準要求的依法處罰。7月1日起，開展專項執法行動，嚴格執行污染防治“十禁止”（附件2）對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，依法依規予以處罰，對典型案例公開曝光，形成有效震懾作用。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

14.開展監測執法聯動，加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查，對重點企業和采用簡易治理工藝的企業開展監督性抽測。提高執法裝備水平，充分利用中央大氣污染防治專項資金，優先配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

（六）完善監測監控體系，提高精準治理水平

15.大力推進智能監控和大數據監控，充分運用無人機、電力數據、VOCs走航監測等高效監偵手段，提升執法能力和效率。運用建成的VOCs網格化監測系統，動態監控企業VOCs排放情況，及時發現問題并實施整改。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

16.加快完善VOCs環境監測網。6-9月，組織對工業園區、企業集群和重點企業園區或廠界環境開展VOCs蘇瑪罐采樣監測。6月底前，完成我市國控環境空氣質量站點臭氧量值溯源和VOCs監測質控抽查工作。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

17.加強污染源VOCs監測監控。納入重點排污單位名錄的VOCs排放重點源應全部安裝自動監控設施、用電監控系統、視頻監控設施，并與市生態環境局聯網；鼓勵各縣（市、區）開展重點企業廠區內無組織排放監測，監控企業綜合控制效果。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）政府、開發區管委會

編輯：李丹