2018年11月6日至12月6日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西省第一輪中央環(huán)保督察反饋意見整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染防治情況統(tǒng)籌安排專項督察，并于2019年5月6日將督察發(fā)現(xiàn)的6個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府對此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改作為全省的一項重大政治任務(wù)來抓，依法依規(guī)認(rèn)真做好追責(zé)工作。省紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，迅速開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)已查明的事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對78人進(jìn)行責(zé)任追究。其中，廳級干部5人，處級干部28人，科級干部32人，科級以下干部13人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分38人，黨紀(jì)政務(wù)處分并組織處理4人，組織處理1人，誡勉談話20人，通報15人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

一、山西省新增焦化產(chǎn)能管控不力問題

山西省發(fā)改委、原省經(jīng)信委在執(zhí)行國家嚴(yán)禁重點區(qū)域新增焦化產(chǎn)能的要求時把關(guān)不嚴(yán)，調(diào)整焦化產(chǎn)業(yè)力度不夠。晉中市違規(guī)對不屬于焦化園區(qū)規(guī)劃范圍的平遙煤化集團(tuán)134萬噸新建焦化項目予以備案，且未督促已進(jìn)行產(chǎn)能置換并納入2018年淘汰計劃的介休金昌焦化公司60萬噸產(chǎn)能按期淘汰到位。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予平遙縣副縣長劉利平、時任介休市副市長續(xù)宏偉、時任原平遙縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局副局長張茂春、介休市工信局副局長李永春誡勉談話。另有1名廳級干部、3名處級干部分別受到通報問責(zé)處理。

二、山西省多地督察整改方案照搬照抄問題

長治市直接用省級整改方案所列任務(wù)臺賬代替市級整改方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局整改實施方案擅自推遲污泥餐廚垃圾處置項目建成時限，市煤炭工業(yè)局2017年8月4日印發(fā)的整改方案竟以同年9月印發(fā)的省級整改方案為主要依據(jù)，明顯弄虛作假；太原、臨汾兩市督察整改方案多處提到對其他地市的整改要求，照搬照抄，不嚴(yán)不實。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時任原長治市環(huán)保局局長趙晚花、副局長史躍宏黨內(nèi)警告處分；給予時任原長治市煤炭工業(yè)局副局長王世紅、時任原長治市煤炭工業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)人楊東升、長治市污泥處置廠廠長索玉平黨內(nèi)警告處分；給予時任原太原市環(huán)保局局長竇力奮黨內(nèi)警告處分；給予原太原市環(huán)保局黨組成員王安才黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予時任原臨汾市環(huán)保局副調(diào)研員趙素麗政務(wù)警告處分。另有3名廳級干部、2名處級干部、2名科級干部分別受到通報問責(zé)或誡勉處理。

三、太原市迎澤區(qū)禁煤工作不嚴(yán)不實問題

太原市迎澤區(qū)黨委、政府在推進(jìn)康樂片區(qū)居民清潔取暖改造過程中，忽視群眾利益，導(dǎo)致群眾冬季取暖無法保障，造成不良社會影響。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予太原市迎澤區(qū)副區(qū)長周靖華政務(wù)警告處分。另有4名科級及以下干部受到誡勉處理。

四、呂梁市文水縣敷衍整改問題

呂梁市擅自將劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程完成時限放寬，文水縣政府對劉胡蘭鎮(zhèn)污水廠施工方反映的進(jìn)水水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)、污泥無法處置等問題未予回應(yīng)，也未采取有效措施，導(dǎo)致大量污泥直接堆存廠區(qū)周邊。文水縣對中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的文水縣鑫海化工有限公司環(huán)境污染問題沒有認(rèn)真查處，導(dǎo)致鑫海化工環(huán)境違法問題十分突出。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時任文水縣縣長許晉文、文水縣副縣長趙一學(xué)誡勉談話，給予文水縣原副縣長賀榮杰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時任原文水縣環(huán)保局局長翟平武免職處理，給予時任原文水縣環(huán)保局副局長李晉忠黨內(nèi)警告處分，給予時任文水縣公安局禁毒大隊中隊長張振玉留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，給予時任文水縣公安局禁毒大隊大隊長溫成黨內(nèi)警告處分并免職。另有10名科級及以下干部分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)警告處分或誡勉處理。

五、運(yùn)城市高義鋼鐵公司違規(guī)處置鋼渣、威脅汾河水質(zhì)安全問題

運(yùn)城市新絳縣高義鋼鐵公司數(shù)百萬噸鋼渣長期隨意傾倒在周邊橋東、龍泉等村莊耕地上，侵占農(nóng)田，尤其是橋東村鋼渣填埋地距汾河不足400米，嚴(yán)重威脅汾河水質(zhì)安全。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予新絳縣副縣長賈文偉黨內(nèi)警告處分；給予時任原新絳縣環(huán)保局局長張河生、時任原新絳縣環(huán)保局局長和東旭、時任原新絳縣國土局局長趙秋順、時任原新絳縣國土局局長史敏勝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予原新絳縣國土局紀(jì)檢組長馬凱撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，給予新絳縣古交鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮志剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分，給予時任新絳縣龍興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王曉明、時任新絳縣龍興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長郭冬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職。另有5名處級、7名科級及以下干部分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或通報問責(zé)、誡勉處理。

六、機(jī)動車尾氣污染和油品管控不力，忻州市落后球團(tuán)產(chǎn)能淘汰不到位問題

全省工商行政管理部門油品抽檢覆蓋率偏低，處罰力度不夠，查處不及時，導(dǎo)致不合格油品在檢測期間又流入市場。呂梁、晉中兩市對重型柴油車尾氣污染路檢路查流于形式，對尾氣超標(biāo)問題缺乏有效監(jiān)管，路檢路查數(shù)量少，執(zhí)法力度軟，處罰力度弱。忻州市及代縣對球團(tuán)企業(yè)豎爐淘汰工作推進(jìn)不力，違規(guī)保留8平方米以下豎爐22臺，部分球團(tuán)廠仍采用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)車間煙塵無組織排放污染嚴(yán)重。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予呂梁市生態(tài)環(huán)境局離石分局副局長楊澍政務(wù)警告處分，給予時任晉中市交警支隊秩序處處長雷強(qiáng)誡勉談話，給予時任原忻州市環(huán)保局副局長梁宣林、代縣副縣長陳文秀黨內(nèi)警告處分，給予時任原代縣環(huán)保局局長喬建平、時任原代縣環(huán)保局副局長張建榮黨內(nèi)警告處分。另有1名廳級干部、2名處級干部、3名科級及以下干部分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)警告、政務(wù)撤職處分或通報問責(zé)、誡勉處理。

上述通報的典型問題，反映出有的地方黨委政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)部署不力、推進(jìn)落實不到位；有關(guān)職能部門抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)督管理不到位，問題整改不徹底，甚至敷衍整改、虛假整改，教訓(xùn)極其深刻。

2020年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，全省各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，把堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為心中的“國之大者”，堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)重大責(zé)任，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效堅定踐行“兩個維護(hù)”。要堅持落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)，各相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持方向不變、力度不減，堅持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見整改，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為我省建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗山西作出更大貢獻(xiàn)。

編輯：李丹