為進一步提升全省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和揚塵污染防治水平，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知，定于10月中下旬開展建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、職業(yè)病防治）和揚塵污染防治執(zhí)法檢查。

檢查內(nèi)容主要包括：各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況，建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位等各方責(zé)任主體責(zé)任落實情況，以及施工現(xiàn)場管理情況，涉及2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況，雙控機制建設(shè)推進和落實情況，安全隱患精準(zhǔn)辨識并分級管控情況，施工現(xiàn)場安全專項施工方案制定及執(zhí)行情況，施工升降機和建筑起重機械安裝及維護保養(yǎng)情況，安全防護、施工用電、施工機具安全設(shè)施、勞動防護用品使用和危險化學(xué)品儲存及使用、消防、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生管理等執(zhí)行情況，以及揚塵污染防治措施情況等。

關(guān)于開展全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治執(zhí)法檢查的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局：

為進一步提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和揚塵污染防治水平，按照工作計劃，決定開展建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、職業(yè)病防治）和揚塵污染防治執(zhí)法檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

2020年10月中下旬

二、檢查內(nèi)容

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列安全生產(chǎn)重要指示精神情況，落實全國、全省電視電話視頻會議精神情況；

2.《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》（省政府2號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部37號令）、《工程質(zhì)量安全手冊》及《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》《河北省2020年建筑施工揚塵污染防治工作方案》等文件落實情況；

3.2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況，對本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作研究分析、安排部署及落實情況；

4.雙控機制建設(shè)推進和落實情況，安全隱患精準(zhǔn)辨識并分級管控情況；

5.全國“兩會”期間、國慶節(jié)、中秋節(jié)和汛期等特殊時段安全生產(chǎn)工作部署和落實情況；

6.建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、危化品、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生）專項整治開展情況，建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實情況，開展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監(jiān)督（執(zhí)法）檢查、暗查暗訪及處罰情況，城市軌道交通、張家口冬奧項目等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況；

7.“河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)”推動應(yīng)用等工作落實情況；

8.建筑施工揚塵污染防治工作部署情況、監(jiān)督檢查情況，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動等相關(guān)工作開展情況，利用視頻監(jiān)控與PM10空氣在線監(jiān)測手段推進建筑施工揚塵污染防治工作開展情況，重污染天氣嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”開展情況，施工現(xiàn)場非道路移動機械使用監(jiān)管情況。

（二）各方責(zé)任主體責(zé)任落實情況

1.建設(shè)單位安全生產(chǎn)履責(zé)情況，安全文明施工措施費撥付情況，施工揚塵污染防治工作方案編制情況，施工揚塵污染防治制度落實情況；

2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)（含消防、危化品、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生）履責(zé)情況，安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)情況，安全生產(chǎn)條件達標(biāo)情況（含職業(yè)病防治、年度安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)各項制度建立及落實等），項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展建筑施工安全專項整治情況，雙控機制建設(shè)落實情況，揚塵污染防治措施、揚塵污染防治責(zé)任制制定和落實情況，施工現(xiàn)場非道路移動機械使用登記管理制度落實情況；

3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)和揚塵污染防治工作履責(zé)情況，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、揚塵污染防治實施監(jiān)理情況等。

（三）施工現(xiàn)場管理情況

1.《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》（省政府2號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號令）和《工程質(zhì)量安全手冊》及實施細則等安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況，開展建筑施工安全專項整治情況；

2.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件落實情況。包括：安全專項施工方案制定及執(zhí)行情況，施工升降機和建筑起重機械安裝及維護保養(yǎng)情況，施工企業(yè)項目負責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員配備及持證到崗履職情況，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實情況，施工現(xiàn)場安全防護、施工用電、施工機具安全設(shè)施、勞動防護用品使用和危險化學(xué)品儲存及使用、消防、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生管理等執(zhí)行情況，作業(yè)人員“三級”安全教育培訓(xùn)及“三違”現(xiàn)象整治情況；

3.施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工及“雙控”機制建設(shè)落實情況；

4.施工現(xiàn)場落實《河北省揚塵污染防治辦法》有關(guān)揚塵污染防治措施情況。

三、檢查程序

（一）檢查組聽取受檢市建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治工作的匯報，查看有關(guān)文件、會議記錄、監(jiān)督檔案及對違法違規(guī)行為處罰情況記錄。

（二）按照“雙隨機”原則，隨機抽查在建工程項目，每個設(shè)區(qū)市抽查施工現(xiàn)場數(shù)量不少于5個。其中，每個市（含定州、辛集市）市區(qū)抽查項目不少于3個；每個市抽查2個縣（市），每個縣（市）抽查1-2個在建工程。

（三）檢查組進入受檢工程施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，同時檢查該施工企業(yè)的受檢內(nèi)容，檢查情況如實記錄于相關(guān)檢查表格，對施工安全隱患和揚塵污染問題現(xiàn)場采集影像記錄，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見，并下發(fā)有關(guān)文書。

（四）檢查結(jié)束后，檢查組向受檢市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及受檢工程相關(guān)單位通報檢查情況。

四、有關(guān)要求

（一）施工現(xiàn)場安全管理方面存在問題的，由檢查組填寫檢查記錄表，責(zé)令有關(guān)責(zé)任主體制定相應(yīng)措施進行整改；對施工現(xiàn)場存在安全隱患的，下發(fā)《限期整改通知書》，由工程所在地市級建設(shè)主管部門督促限期整改。對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患等違法違規(guī)行為的，下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》并制作執(zhí)法檢查詢問筆錄，由所在地建設(shè)主管部門責(zé)令停工整改，施工現(xiàn)場整改完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門復(fù)查合格后方可施工，并將復(fù)查情況報送我廳。

（二）施工現(xiàn)場揚塵污染防治方面存在問題的，檢查組下發(fā)《限期整改通知書》，由工程所在地市級建設(shè)主管部門督促限期整改；涉嫌違法違規(guī)的，下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》，由當(dāng)?shù)厥屑壗ㄔO(shè)主管部門責(zé)令停工整改，并按照《大氣污染防治法》第一百一十五條、《河北省大氣污染防治條例》第八十四條、《河北省揚塵污染防治辦法》第三十九條至第四十四條的有關(guān)規(guī)定，依法進行處罰。

（三）對于下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》的工程項目，取消參與創(chuàng)建省、市安全文明工地資格；降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證并記入河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（四）下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》的，行政處罰實施機關(guān)要及時調(diào)查處理，嚴(yán)格依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實施處罰，按規(guī)定時限將調(diào)查處理結(jié)果（附行政處罰決定書及罰款憑證等證明材料）書面反饋我廳。

（五）檢查期間，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政各項要求，不得安排與檢查工作無關(guān)的活動。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年9月28日

編輯：李丹