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貴州發布重污染天氣應急預案 避免采取“一刀切”應急減排方式

時間:2020-10-14 09:47

來源:貴州省生態環境廳

近日,貴州省生態環境廳公開發布了貴州省重污染天氣應急指揮部關于印發《貴州省重污染天氣應急預案》的通知,通知要求建立健全貴州省重污染天氣應急響應機制,統籌協調各地重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、處置能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,提高人居環境空氣質量,保障人民群眾生命財產安全。

以下為原文:

各市(州)人民政府,省重污染天氣應急指揮部各成員單位:

經省人民政府同意,現將修訂后的《貴州省重污染天氣應急預案》印發給你們,請認真組織實施。

附件:貴州省重污染天氣應急預案

貴州省重污染天氣應急指揮部

貴州省生態環境廳

(代章)

2020年4月13日

附件

貴州省重污染天氣應急預案

一、總則

(一)編制目的

建立健全貴州省重污染天氣應急響應機制,統籌協調各地重污染天氣應急響應工作,提高預防、預警、處置能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,提高人居環境空氣質量,保障人民群眾生命財產安全。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《關于印送<關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見>的函》(環辦大氣函〔2018〕875號)、《關于印送<關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見>的函》(環辦大氣函〔2019〕648號)、《貴州省大氣污染防治條例》、《省人民政府關于印發貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(黔府發〔2018〕26號)、《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《貴州省突發環境事件應急預案》、《貴州省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《貴州省應急救援總指揮部辦公室關于印發<貴州省突發事件應急預案編制修訂工作方案>的通知》(黔應急總指辦〔2019〕5號)等法律法規和規范性文件,制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于貴州省境內重污染天氣以及省外發生的可能波及到我省的重污染天氣的預防、預警、處置工作。

(四)預案體系

全省重污染天氣應急預案體系涉及省級應急預案、市(州)級應急預案、縣級應急預案和企業應急響應操作方案,省級應急預案是各地重污染天氣應對工作的基礎,地市級應急預案是在省級應急預案的基礎上進行細化,縣級預案或實施方案重點在于措施落實,企業應急響應操作方案是工業企業應急響應的具體操作性文件,不同級別的應急預案相互銜接,形成全省重污染天氣應急預案體系。

二、組織體系及職責

(一)省重污染天氣應急指揮部

省人民政府設立省重污染天氣應急指揮部,指揮長由省人民政府分管生態環境工作的副省長擔任,副指揮長由省人民政府聯系生態環境工作的副秘書長、省應急管理廳廳長、省生態環境廳廳長、省氣象局局長擔任。成員由省應急管理廳、省生態環境廳、省氣象局、省委政法委、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省林業局、省市場監督管理局、省廣播電視局、省政府新聞辦、省通信管理局、省機關事務局等有關部門負責人擔任。負責指揮、組織、協調全省重度污染天氣的預測預警、應急處置工作。

1.省應急管理廳:負責指導和統一協調重污染天氣情況下應急處置和救援工作;接收、匯總、研判、處理、報告突發事件有關信息;指導開展宣傳工作。

2.省生態環境廳:負責會同省氣象局開展重污染天氣預測預警,牽頭開展重污染天氣預警區域與等級會商;督導各市(州)生態環境局開展重污染天氣監測預警;督導全省或出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實重污染天氣應急預案;協助開展重點排污企業減停產與燃煤(油)鍋爐情況執法檢查,確保大氣污染防治設施高效運轉;監督檢查各相關單位的應急準備、監測、預警、響應等工作,對措施不落實不到位造成嚴重后果的單位和人員,將移交監察機關依法追究相關責任。

3.省氣象局:負責會同省生態環境廳開展重污染天氣預測預警,協助開展重污染天氣預警區域與等級會商,督導各市(州)氣象局開展重污染天氣監測預警。

4.省委政法委:負責督導維護重污染天氣下的社會穩定和社會治安。

5.省發展改革委:負責督促落實應急響應狀態下的清潔能源調配,指導各市(州)、縣級人民政府落實不同應急響應等級下的減排目標;督導出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府落實污染減排、污染源管控等工作。

6.省教育廳:負責督導落實出現重污染天氣時中小學、幼兒園停課方案;組織開展針對學生的重污染天氣預防與改善個人環境行為的環保知識普及教育。

7.省工業和信息化廳:負責督導重污染天氣下應急響應區域內的工業企業落實減停產措施;

8.省公安廳:負責督導全省或區域內出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實重污染天氣機動車限行,受污染區域相鄰市(州)、縣級人民政府做好限行準備;督導應急響應區域內的市(州)、縣級人民政府落實機動車環保管理工作及煙花爆竹禁限放規定。

9.省民政廳:負責督導出現重污染天氣的市(州)、縣級人民政府組織落實受重污染天氣事件影響居民的基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。

10.省財政廳:負責會同有關部門及時統籌和撥付重污染天氣事件應急預案有關省級資金,加強資金使用的監督管理工作。

11.省自然資源廳:負責督導行業內落實重污染天氣應急響應措施。

編輯:趙凡

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