2月2日，沈陽市大氣污染第三方智慧管控服務項目招標公告發布，該項目預算金額為20,000,000元。該項目合同履行期限為合同簽訂后2年，不接受聯合體投標。

2月2日，沈陽市大氣污染第三方智慧管控服務項目招標公告發布，該項目預算金額為20,000,000元。

該項目合同履行期限為合同簽訂后2年，不接受聯合體投標。項目主要服務需求如下：

(一)智慧研判分析服務

1、實時調度智慧管控

(1)實時調度

要求投標人根據數據變化情況以及現場巡查問題的總結、實時分析，實時督查，運用智慧管控平臺、各類數據進行實時調度，第一時間將相關信息反饋至微信群，并跟蹤問題解決到位。每年微信調度不少于1600條;

(2)空氣質量預測

要求投標人安排專業預報人員每日對未來天氣形勢的預測，掌握未來氣象條件，特殊天氣狀況提前提醒，對污染提前預判，通過預測結果提前部署應急預警等。每年空氣質量預測不少于600條。

2、智能研判分析

要求投標人利用監測網數據進行污染過程分析，形成報告，為沈陽市領導的科學決策提供數據分析。具體包括：

(1)階段性總結報告：要求投標人編寫月報、半年報、年報等階段性總結報告，對階段性數據進行研判，分析當前存在的污染問題，并提出下一步工作建議。每年階段性總結性報告不少于14期;

(2)專項報告：要求投標人針對重點點位、重點區域、重點污染源、重要節假日期間污染問題等進行數據研判，提出針對性建議，形成專項報告，為推進沈陽市環境空氣質量持續改善提供決策支撐。每年專項報告不少于28期;

(3)大氣污染防治周報：要求投標人每周總結我市當周空氣質量情況，對污染過程進行分析，重點工作和現場問題等進行總結，復查整改情況進行通報。每年抗霾攻堅周報不少于50期;

(4)抗大氣污染防治污染天日報：要求投標人當我市出現輕度及以上污染天時，編寫日報，主要對污染過程進行分析，各相關單位措施落實情況進行總結，現場問題進行通報。每年抗霾攻堅污染日報不少于80期;

(5)應急響應效果評估報告：要求投標人在應急響應結束后，對重污染成因進行分析，根據響應期間空氣質量情況與減排措施工作分析，對各區、縣(市)及相關部門措施落實情況及響應效果進行評估，以便對下次應急響應做出指導。每年應急響應效果評估報告不少于2期;

3、專家咨詢研討服務

要求投標人需為本項目提供專家組，并通過線上指導、組織培訓等多種方式，就我市大氣污染防治過程中存在的主要問題、難點等進行分析，介紹國內外先進的大氣污染防控經驗，及時技術指導等方面支持。每年組織專家研討會不少于2期。

4、大氣污染防治專項會議研判分析

要求投標人不定期組織大氣污染防治專項分析調度會，對階段重點工作進行現場調研，同時對各地區、各部門存在問題進行梳理，形成清單。每年組織大氣污染防治調度會材料不少于26期。

5.指揮調度中心建設維護服務

要求投標人組建污染防治指揮調度中心，日常指揮調度，各類會議由專人進行演示會商，同時進行日常維修運轉。

(二)多元化溯源服務

1、日常巡查督導服務

要求投標人組織建立本地化巡查隊伍，現場人員日常及應急管控期間對市內揚塵、機動車、餐飲油煙、散亂污、工業企業等重點污染源開展現場檢查，持續跟蹤，直至問題整改銷號。過程中根據不同季節污染特征，調整檢查重點，每年管控揚塵、秸稈焚燒、機動車、“散亂污”企業、餐飲企業，不同區域、不同點位側重檢查。每年巡查不少于5000處。

2、多元化監測溯源

要求投標人利用無人機、甲烷和VOC檢測用紅外熱成像儀、便攜式FID檢測器、便捷式PID檢測儀等手段多維度監督檢查，更精準鎖源，為執法提供數據支撐，使執法快速有效，更有針對性。

3、大氣污染第三方抽檢

要求投標人對油品經營單位的加油站油氣回收裝置運行情況檢測、供暖企業達標排放檢測、VOCs企業有組織排放檢測、無組織排放檢測、煤炭質量檢測，并提供科學的解決方案。

(1)油品經營單位的加油站油汽回收裝置運行狀況抽檢

要求投標人對加油站油汽回收裝置運行狀況進行抽檢，并出具檢測報告。重點檢測加油站油氣回收裝置的氣液比、密封性、液阻三項指標。檢測方法執行《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2007)。每年抽檢次數不少于40次。

(2)工業企業達標排放檢測

要求投標人對沈陽市重點企業鍋爐實際工況下的SO2、NOx、煙塵、含氧量、排放速率進行檢測。檢測結果執行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)和《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)等標準(根據企業的性質、工藝不同，執行的標準不同)。每年對鍋爐煙氣抽檢次數不少于50次。

要求投標人對沈陽市化工、橡膠輪胎、表面噴涂、包裝印刷行業VOCs排放情況進行抽檢。重點對沈陽市上述行業企業實際工況下的非甲烷總烴、苯系物及企業特征污染物進行檢測。排放標準執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》(GB37824-2019)、《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)、《石油化學工業污染物排放標準》(GB31571-2015)、《橡膠制品工業污染物排放標準》(GB27632-2011)、《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)《工業涂裝工序揮發性有機物排放標準》(DB21 3160-2019)、《印刷業揮發性有機物排放標準》(DB21 3161-2019)，苯、甲苯、二甲苯檢測標準執行《環境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法》(HJ 583-2010)，非甲烷總烴檢測標準執行《固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法》(HJ/T 38-1999)。每年有組織排放抽檢次數不少于50次;無組織排放抽檢不少于30次。

(3)煤炭煤質量檢測

要求投標人對燃煤鍋爐煤炭煤質達標狀況進行抽檢，并出具檢測報告。重點對沈陽市燃煤鍋爐煤炭使用單位煤質的灰分、揮發分、全硫、熱值四項指標進行檢測，排放標準執行《遼寧省商品煤質量管理暫行辦法實施細則》、《民用散煤及清潔型煤質量控制與管理規范》。檢測方法執行《煤的工業分析方法》(GB/T212-2008)和《煤中全硫的測定方法》(GB/T214-2007)。每年抽檢次數不少于30次。

4、走航監測

(1)重點區域VOCs排放走航：要求投標人以行車走航的方式，開展沈陽市企業揮發性有機物的治理工作，以4-8月為重點時段，在沈陽市三大園區、11個國控點位周邊重點區域及鄰市邊界監測，判別VOCs排放特征強度，為管理政策的制定提供技術支撐。每年重點區域VOCs排放走航次數不少于6次。

(2)顆粒物垂直和水平掃描走航：要求投標人對沈陽市全市重點地域顆粒物(包括揚塵區域和采暖季散煤燃燒重點村屯)走航，協助管理部門快速鎖定高值范圍，有效找到污染源企業。全年顆粒物垂直掃描走航次數不少于5次。

(3)黑碳走航：要求投標人進行黑炭走航，一是在沈陽市涉農區域以及沈陽邊界進行走航，監測重點區域秸稈焚燒影響及周邊城市對我市影響;二是在機動車流量、重型柴油車流量較大區域進行走航，作為監測機動車和柴油車出行的重要指標。每年進行黑炭走航不少于5次。

(三)季節性專項工作服務

沈陽市季節性污染特征明顯，在特定季節需提前開展專項管控工作，十分有助于污染物階段性削減。

1、采暖季鍋爐一爐一策分析調度及專項督導檢查服務

要求投標人在采暖季期間安排專項人員，通過對鍋爐整體情況實時分析，根據分析結果幫助沈陽市制定一爐一策等方案。對超標鍋爐安排專人盯守，進行晨查、夜查，同時定期開展專項調研工作，編寫分析和檢查總結報告。總結報告每年不少于1期

2、夏季臭氧污染天氣分級分類管理專項服務

要求投標人建立本地化VOC企業檢查技術團隊，并編制VOCs重點行業監管要點手冊，投標人應通過各類儀器等監測手段鎖定污染源，并分析污染源企業的主要污染物構成等。臭氧污染分級分類管理方案不少于1期。

3、春秋季秸稈火點遙感數據使用分析及專項督查服務

要求投標人利用衛星遙感監測收集整理每日監測火點數據;并在秸稈焚燒高發期(10月-次年4月)成立秸稈專項巡查小組，每日在全是范圍內開展秸稈焚燒機動巡查。根據火點情況實時出具監測報告。

(四)總結評估

1、重點點位精細化評估分析

要求投標人通過長期巡查積累，協助沈陽市系統梳理沈遼西路、新秀街、渾南東路、陵東街、文化路、小河沿、京沈街7個國控點位周邊重點污染源，并編制沈陽市高時空分辨率大氣污染物排放清單。評估各類措施管控優先級，提出不同污染時段的管控方向，制定有針對性的污染措施。服務期內出具的重點點位精細化評估分析報告報告不少于7期。

2、總結報告及方案

受地理因素影響，我市采暖季(11月-次年3月)與非采暖季期間(4月-10月)期間污染類型分布較明確，其中采暖季以顆粒物污染為主，非采暖季以臭氧污染為主。

(1)采暖季錯峰啟爐方案

要求投標人結合沈陽鍋爐現狀，鍋爐排放數據、國控點位氣象數據等信息，制定不同時間段內啟爐方案，以改善開栓前期環境空氣質量，避免集中排放引發的環境污染問題。每年提供錯峰啟爐方案不少于1期。

(2)非采暖季總結分析報告

要求投標人通過各類數據分析我市非采暖季期間各點位數據變化情況，剖析高值污染物及高值點位，并對各項污染物相關性進行分析，同時借助各類監測及檢測設備現場輔助手段對高值點位高值時段進行現場鎖源，并形成總結分析報告。每年出具的總結報告不少于1期。

(3)VOC企業排放效果評估報告

要求投標人通過開展摸排、現場調研、數據收集、走航監測、抽檢等工作，評估在源頭、過程、末端治理上整體改善情況及減排情況，探尋沈陽市涉VOC排放企業的問題，并提出治理建議，并形成評估報告。每年出具的評估報告不少于1期。

編輯：李丹