武漢市公布《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》，對5件市人民政府規(guī)章予以廢止，對13件市人民政府規(guī)章的部分條款進行集中修改，其中包含《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》、《武漢市揚塵污染防治管理辦法》和《武漢市建筑垃圾管理辦法》，詳情如下：

武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年3月2日市人民政府第146次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布施行。

市長 程用文

2021年3月23日

為貫徹落實《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》（湖北省人民政府令第412號）以及國家、省、市相關(guān)規(guī)定，確保以《中華人民共和國民法典》為重要標尺規(guī)范行政行為，進一步加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，保障和服務我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)對現(xiàn)行有效的市人民政府規(guī)章進行清理和研究，決定對13件市人民政府規(guī)章的部分條款進行集中修改，對5件市人民政府規(guī)章予以廢止。

一、對《武漢市建設(shè)項目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定》（市人民政府令第182號）作如下修改：

將第十七條中的“建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到規(guī)定的要求”修改為“建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家、省強制性標準和本規(guī)定的要求”。

二、對《武漢市城市公共廁所管理辦法》（市人民政府令第206號）作如下修改：

（一）將第十九條第二款修改為：“臨街非經(jīng)營性單位免費開放廁所的，區(qū)城市管理部門應當與其簽訂合同，明確其向社會公眾免費開放廁所、由城市管理部門提供運營補貼等相關(guān)權(quán)利義務的內(nèi)容；其增加的運行和維護費用由市、區(qū)財政給予適當補助，具體辦法由市城市管理部門會同市財政部門另行制定。”

（二）刪去第二十三條第三款。

三、對《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（市人民政府令第211號）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“建設(shè)工程開工前，施工單位應當制訂文明施工方案，組織完成施工現(xiàn)場的文明施工設(shè)施建設(shè)。”

（二）將第二十四條修改為：“施工現(xiàn)場員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應當符合國家、行業(yè)標準。”

四、對《武漢市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第214號）作如下修改：

（一）將第二十四條中的“房屋租賃合同應當載明下列主要事項”修改為“房屋租賃合同可以就以下主要事項作出約定”。

（二）將第二十五條修改為：“房屋租賃期限屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同；未續(xù)訂但承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期。”

五、對《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》（市人民政府令第216號）作如下修改：

（一）將第十六條第一款中的“業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時對以下事項進行表決”修改為“業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并同時對以下事項進行表決”。

（二）將第二十五條第二項修改為：“（二）業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會應當組織業(yè)主對使用方案進行表決，經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。表決前應當將使用方案向住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時間不少于7日；”

六、對《武漢市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號）作如下修改：

（一）將第一條修改為：“為了促進預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，保證工程質(zhì)量，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，節(jié)約資源，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。”

（二）將第三條第一款修改為：“建設(shè)行政主管部門負責本市預拌混凝土和預拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理。”

（三）刪去第四條第二款。

（四）將第五條第一款修改為：“預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。”

（五）將第六條修改為：“預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)站點的設(shè)立，應當符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求。本市三環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)立預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)站點。”

（六）將第十四條修改為：“建設(shè)行政主管部門應當加強對預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時提出整改要求，并督促限期改正。”

（七）刪去第十六條。

（八）將第二十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預拌混凝土和預拌砂漿的、施工單位使用不合格預拌混凝土和預拌砂漿的、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，依法實施處罰。”

七、對《武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》（市人民政府令第237號）作如下修改：

（一）刪去第二十六條。

（二）刪去第二十八條第二款。

八、對《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》（市人民政府令第238號）作如下修改：

（一）刪去第十三條。

（二）刪去第十四條。

（三）將第二十六條第四項中的“第十八條”修改為“第十五條”，將第五項中的“第十九條”修改為“第十六條”。

（四）將第二十八條第一項修改為：“（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；”

（五）將第二十八條第二項修改為：“（二）未按照規(guī)定單獨收集、運輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3000元以上5000元以下罰款；”

九、對《武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第265號）作如下修改：

（一）將第十二條、第十三條第二款第一項和第二項、第十六條中的“資質(zhì)等級”統(tǒng)一修改為“等級”。

（二）刪去第二十條第一款第三項、第七項。

（三）刪去第二十六條。

十、對《武漢市居住證服務與管理暫行辦法》（市人民政府令第277號）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時間滿半年的，可以申領(lǐng)居住證。”

（二）將第九條第一款修改為：“申領(lǐng)居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機關(guān)或者社區(qū)服務機構(gòu)提出申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請。”

（三）將第十條修改為：“申請辦理居住證應當提交居民身份證原件及復印件。”

（四）將第十六條第一款修改為：“居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應當在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機關(guān)或者社區(qū)服務機構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)。”

（五）將第十八條第二款修改為：“居住證持有人辦理簽注手續(xù)時，需交驗申請人居民身份證。”

十一、對《武漢市揚塵污染防治管理辦法》（市人民政府令第287號）作如下修改：

（一）將第九條第二項修改為：“（二）組織施工單位制訂揚塵污染防治實施方案，并監(jiān)督方案的實施；”

（二）將第九條第三項修改為：“（三）將揚塵污染防治費用列入工程造價，足額撥付，專款專用；”

十二、對《武漢市非機動車管理辦法》（市人民政府令第293號）作如下修改：

（一）將第十三條修改為：“市市場監(jiān)督管理、市經(jīng)濟和信息化、市公安機關(guān)交通管理部門應當建立相關(guān)工作機制，依法加強對本市生產(chǎn)、銷售、使用電動自行車的監(jiān)督管理，相關(guān)工作經(jīng)費列入部門預算。

“市公安機關(guān)交通管理部門應當建立本市電動自行車登記管理系統(tǒng)，按照國家標準查驗申請登記上牌電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及國家3C認證證書、銷售發(fā)票等信息，對符合條件的電動自行車錄入登記管理系統(tǒng)，及時登記上牌。未獲國家3C認證的電動自行車，不得登記上牌。

“市市場監(jiān)督管理部門應當依法加強對本市生產(chǎn)銷售的電動自行車的監(jiān)督管理，并將在本市銷售且通過國家3C認證的電動自行車產(chǎn)品信息，以及對相關(guān)違法行為依法查處的信息與市公安機關(guān)交通管理部門共享。”

（二）將第十四條修改為：“上道路行駛的電動自行車，應當經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，取得非機動車號牌和行駛證。未經(jīng)登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

“市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非本市公安機關(guān)交通管理部門登記上牌的電動自行車，可以依法禁止在本市道路通行。”

（三）將第十五條第二款修改為：“公安機關(guān)交通管理部門應當對符合條件的電動自行車當場予以登記，并在5個工作日內(nèi)核發(fā)電動自行車行駛證和號牌；對不符合條件的應當不予登記并向申請人書面說明理由。對依法取得牌證的電動自行車，公安機關(guān)交通和治安管理部門應當創(chuàng)造條件逐步配發(fā)電子標識芯片，為電動自行車所有人的道路交通和財產(chǎn)安全提供保障。”

（四）將第十七條修改為：“電動自行車銷售企業(yè)應當通過在銷售場所顯著位置公示或者在銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售的車輛系通過國家3C認證的產(chǎn)品，可以在本市登記上牌。

“消費者在本市購買的電動自行車不能在本市登記上牌的，有權(quán)要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。消費者購買或發(fā)現(xiàn)違反國家標準的車輛或與認證參數(shù)不符的車輛的，可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。市場監(jiān)督管理部門應當及時受理并依法處理。”

（五）刪去第二十一條第五項、第二十五條第二款、第三十條第四項。

十三、對《武漢市建筑垃圾管理辦法》（市人民政府令第294號）作如下修改：

（一）將第十一條第一款中的“建設(shè)單位應當在工程開工前向項目所在地的區(qū)行政審批部門申請核發(fā)建筑垃圾處置證”修改為“建設(shè)單位或者施工單位，應當向項目所在地的區(qū)行政審批部門申請辦理建筑垃圾處置核準文件”。

（二）將第十一條第一款第二項修改為：“（二）與經(jīng)過核準從事建筑垃圾運輸?shù)倪\輸企業(yè)簽訂運輸處置合同。”

（三）將第十四條第一款中的“從事建筑垃圾運輸服務的企業(yè)，應當向市城管執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾運輸服務許可證”修改為“從事建筑垃圾運輸服務的企業(yè)，應當向市城管執(zhí)法部門申請辦理建筑垃圾處置核準文件”。

（四）將第十四條第二款第三項修改為：“（三）擁有適度數(shù)量規(guī)模的自有運輸車輛，均取得道路運輸證；”

（五）刪去第二十一條、第三十四條第五項。

上述13件修改的市人民政府規(guī)章條文順序和個別文字作相應調(diào)整，修改后重新公布。

十四、對以下5件市人民政府規(guī)章予以廢止：

《武漢市機動車輛清洗保潔管理辦法》（市人民政府令第99號）

《武漢市集體合同辦法》（市人民政府令第122號）

《武漢市工傷保險實施辦法》（市人民政府令第161號）

《武漢市城市客運出租汽車營運管理實施辦法》（市人民政府令第201號）

《武漢市公共信用信息管理辦法》（市人民政府令第272號）

本決定自公布之日起施行。

編輯：李丹