經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、司法部印發(fā)了《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管及應(yīng)急管理6支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一著裝。在不久前的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)上，新的生態(tài)環(huán)境制式服裝已經(jīng)正式與大家見(jiàn)面，應(yīng)該說(shuō)充分展現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌，各方反響很好，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍也非常期待。我們將積極推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一著裝，力爭(zhēng)今年盡早讓符合著裝條件的一線執(zhí)法人員穿上新制服，展現(xiàn)新面貌。

需要指出的是新的著裝不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的換套衣服，意味著新起點(diǎn)，新責(zé)任，還意味著更高的要求，統(tǒng)一制式服裝的根本目的是要求我們進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律，更好地服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局。為此，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)上，對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員提出了四點(diǎn)要求：

一要對(duì)黨忠誠(chéng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決聽從黨的號(hào)令。

二要服務(wù)人民，全心全意為增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感而努力工作。

三要規(guī)范公正，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處。

四要紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，秉持服從命令聽指揮、敢打敢拼勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，全力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的主力軍。

按照部署，我們正在制定《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將以統(tǒng)一著裝為新起點(diǎn)，加快推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層力量配備，加大人員激勵(lì)保障力度，推動(dòng)建立立功授獎(jiǎng)制度，健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員更加珍惜榮譽(yù)，踐行使命，為美麗中國(guó)建設(shè)不懈奮斗，謝謝。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸褐x謝主持人。近日第二輪第三批中央環(huán)保督察工作曝光不少典型案例，不少環(huán)境問(wèn)題是多年長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。想請(qǐng)問(wèn)一下曹局長(zhǎng)，為什么這些問(wèn)題在地方日常的環(huán)境執(zhí)法中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)和解決，今年將在哪些方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)管，將采取哪些手段和措施來(lái)懲處相關(guān)環(huán)境違法行為，謝謝。

曹立平：謝謝你的提問(wèn)。執(zhí)法的目的就是查處環(huán)境違法行為，環(huán)境違法問(wèn)題在現(xiàn)階段是客觀存在的。“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，全國(guó)共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長(zhǎng)1.4倍和3.1倍。全國(guó)適用新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件達(dá)到14.7萬(wàn)件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。盡管生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展和成效，但我們也要看到，我們對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，我們的執(zhí)法體制機(jī)制還不夠健全，我們的執(zhí)法方法還不夠優(yōu)化，我們的執(zhí)法能力與任務(wù)要求還不夠匹配，我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力有待提升。

今年是“十四五”的開局之年，抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作對(duì)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步至關(guān)重要。我們要按照習(xí)近平總書記的“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污”和方向不變、力度不減的要求，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，“三個(gè)聚焦”，采取五個(gè)方面的措施。

“三個(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。“三個(gè)聚焦”就是聚焦影響群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦環(huán)境問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，在國(guó)家層面要組織四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)：

一是聯(lián)合公安部和最高檢開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法專項(xiàng)，重點(diǎn)打擊跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為；二是聯(lián)合公安部和最高檢開展針對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的專項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境違法犯罪；三是開展大氣污染防治監(jiān)督幫扶，針對(duì)問(wèn)題突出的行業(yè)開展專業(yè)化監(jiān)督，針對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行機(jī)動(dòng)化幫扶；四是開展自然保護(hù)地專項(xiàng)，即“綠盾”行動(dòng)。

為將各項(xiàng)要求落到實(shí)處，我們主要采取五項(xiàng)措施：

一是優(yōu)化監(jiān)督幫扶，保障攻堅(jiān)成效。我們將按照“五個(gè)精準(zhǔn)”的要求，優(yōu)化組織形式，創(chuàng)新實(shí)施“重點(diǎn)專項(xiàng)幫扶+遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶”相結(jié)合的工作模式。要繼續(xù)堅(jiān)持幫扶主基調(diào)，各地要針對(duì)突出的區(qū)域性、流域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，充分發(fā)揮交叉檢查監(jiān)督幫扶等方式的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)用區(qū)域內(nèi)精銳力量，破解地方保護(hù)，保障執(zhí)法行動(dòng)效果。

二是強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲污染犯罪。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、司法等部門協(xié)同配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)舉辦跨部門聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化“兩法銜接”，切實(shí)形成嚴(yán)懲重罰的執(zhí)法合力。對(duì)跨區(qū)域、跨流域的重特大環(huán)境污染案件，我們將和公安部、最高檢一起，聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保案件查辦到位。

三是優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。今年部里印發(fā)的一號(hào)文件《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了18項(xiàng)制度和措施。通過(guò)深化“雙隨機(jī)一公開”、強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、探索第三方輔助執(zhí)法等方式，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力；通過(guò)建立專案查辦制度、完善自由裁量權(quán)制度、提高執(zhí)法服務(wù)水平等方式，提升問(wèn)題查處能力；通過(guò)完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵(lì)、開展普法教育等方式，鼓勵(lì)更多的企業(yè)提升自主守法能力。

編輯：李丹