6月4日10時陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會發布會主題為陜西省2020—2021年秋冬季大氣污染防治攻堅情況

陜西省生態環境廳副廳長、新聞發言人張金東，陜西省大氣環境辦公室主任冀武出席發布會并回答記者提問。陜西省委宣傳部新聞發布工作處華廣洪主持發布會。

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發布會上有哪些精彩問答鹮鹮帶你來盤點

媒體問答

陜西日報記者：謝謝主持人，我是陜西日報記者。在2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅過程中，全省空氣質量整體改善，關中8市(區)重污染天數同比減少3.1天，但平均仍達到12天。“十四五”期間國家要求基本消除重污染天氣，我們下一步有哪些打算?謝謝。

冀武：謝謝這位記者的提問。2020年10個國考城市重污染天數6.1天，同比減少8.9天，超額完成較2015年下降25%的國考目標。延安、安康、商洛未發生重污染天氣，銅川、榆林重污染天數分別為3天、1天，一半國考城市基本消除重污染天氣。全省重污染發生頻率、峰值濃度、持續時間均明顯下降。“十四五”期間，我省將以重污染天氣應對“績效分級、差異管控”為重要手段，鼓勵“先進”、鞭策“后進”，促進行業轉型升級，推動實現污染減排和高質量發展雙贏。經過努力，基本消除重污染天氣。

一是及時修訂應急預案，完善應急減排清單。進一步完善工業源清單、揚塵源清單(施工工地等)、涉大宗物料運輸單位清單、非道路移動機械等移動源管控清單。對于涉及保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業等的保障類工業企業和重大工程項目應嚴格審批流程，并納入相應應急減排清單。建立應急減排清單動態管理機制，各地結合實際情況進行動態更新。

二是深化推進績效分級，推動行業高質量發展。加大宣傳力度，將績效分級、差異化管控政策宣傳到每一家涉及的企業。在嚴格把關的前提下，鼓勵企業通過設備更新、技術改造、治理升級等措施提升績效級別。通過鼓勵級別提升推動行業治理水平整體提升。

三是增強智能化監管手段，夯實應急減排措施。各地在應急減排清單中詳細明確應急減排措施，確保可操作、可監測、可核查。工業源應急減排措施細化落實到具體生產線、生產環節、生產設施。各級人民政府有關部門按照分工對應急減排措施的落實情況嚴格監管。充分利用大數據、智能化分析等手段，篩選應急減排措施不落實的企業，進行重點監督檢查。嚴厲打擊重污染應急減排措施不落實、自動監測數據造假、生產記錄造假等行為，對有關責任人嚴肅追責，對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。謝謝。

各界導報記者：您好，我是各界導報記者。當前臭氧污染逐漸成為大氣污染的主要問題，請問我省在今年夏季環境空氣質量保障上將做哪些工作?謝謝。

冀武：謝謝這位記者的提問。2018年，我省臭氧作為首要污染物的占比首次超過PM2.5，近3年來，占比均超35%，臭氧污染已成為影響我省環境空氣質量全面改善、優良天數損失的關鍵因素，當務之急是治理揮發性有機物。各地各部門要夯實責任，統籌推進，科學、精準、高效開展臭氧污染防治工作。

一要科學“抓”。科學制定全省“十四五”大氣污染防治行動計劃和藍天保衛戰年度工作方案，突出PM2.5和臭氧協同控制、氮氮化物和揮發性有機物協同治理減排，做好區域聯防聯控，確保空氣質量持續改善。

二要精準“治”。各地各部門要對標對表《揮發性有機物無組織排放控制標準》《揮發性有機物治理實用手冊》要求，全面排查區域內涉揮發性有機物排放企業、儲油庫和排放油煙的飲食企業，從源頭削減、過程控制、末端治理等環節查漏補缺，逐項明確治理內容，建立工作臺賬，倒排工期，全面提升石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業治理設施揮發性有機物廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率;大力推動公交、出租、環衛、郵政快遞、物流配送等車輛替換新能源汽車工作;加快充電基礎設施建設，確保滿足新能源電動汽車充電需求。

三要源頭“防”。生態環境、氣象等部門要加密監測和分析，提高預測的準確性，及時通報氣象條件和臭氧污染變化趨勢，關中地區城市要根據臭氧污染預測，加強聯防聯控聯治;適時開展人工增雨、增濕作業，減小不利氣象條件影響。建立“散亂污”企業監管長效機制，堅決遏制“散亂污”企業反彈。鼓勵涉揮發性有機物重點行業企業實施生產調控、錯時生產，引導油庫和加油站夜間裝、卸油。積極引導石化、化工、煤化工、制藥和農藥等行業企業合理安排停檢修計劃。合理安排大中型裝修、外立面噴涂、道路畫線、瀝青鋪設、殺蟲劑噴灑等市政計劃。

四要依法“管”。聚焦臭氧污染防治開展聯合執法、交叉執法，創新執法方式，對排放穩定達標、運行管理規范、環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單;對不能穩定達標排放、無組織排放、旁路排污的企業，嚴肅查處;對違法情節嚴重、屢查屢犯的，形成典型案例公開曝光。要保障企業依法經營、合法經營，防止“一刀切”等做法。謝謝。

三秦都市報記者：您好，我是三秦都市報記者。今年是“十四五”開局之年，大氣污染防治方面我省將做好哪些重點工作 ?謝謝。

張金東：謝謝你的提問，這個問題我來回答。“十四五”時期是我省深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的關鍵時期，也是深入打好污染防治攻堅戰的關鍵時期，我們將以協同增效為總抓手，以持續改善空氣質量為核心，以精準治物、科學治污、依法治污為方針，統籌污染防治和應對氣侯變化，保持力度、延伸深度、拓寬寬度，深入打好藍天保衛戰，推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

今年是“十四五”開局之年，全省空氣質量持續改善，但與老百姓的期望和國家的控制目標還有一定的差距。當前我省產業結構偏重，能源結構偏煤，交通運輸結構偏公路，大氣污染需要長期性、持久性的治理。

今年也是關鍵之年，將從六個方面抓好工作。

一是以能源革命和散煤治理為核心優化能源結構。關中地區持續鞏固清潔取暖和散煤替代工作成果，陜北地區扎實推進清潔取暖試點工作;關中地區持續壓減散煤，力爭實現煤炭消費總量負增長;擴大關中地區熱電聯產供熱面積，推動西安等大中城市實施中長距離供熱，充分釋放和提高供熱能力。

二是以綠色化改造為關鍵優化產業結構。持續推進鋼鐵、焦化、水泥等行業污染深度治理，淘汰落后產能;推動陜西龍門鋼鐵有限責任公司等鋼鐵企業完成有組織排放、無組織排放及大宗物料運輸清潔化改造;整合執法、監測、行業專家等力量，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷行業以及油品儲運銷為重點，針對有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄露檢測與修復等10個關鍵環節開展排查整治，加強VOCs治理指導幫扶和能力建設，加快解決突出問題。

三是以推動車船結構升級為突破優化交通運輸結構。陜西運輸以公路為主，帶來很大的排放。鐵路運輸減少的污染物排放很明顯。我們要支持涉大宗貨物運輸的大型工礦企業以及大型物流園區新(改、擴)建鐵路專用線，減少汽車運輸;全面實施國六排放標準，持續推動高排放柴油貨車淘汰;全面推廣新能源汽車，陜西是新能源汽車的生產大省，爭取做推廣大省，公交、市政優先推廣新能源汽車。

四是以揚塵管控和露天焚燒控制為重點加強面源污染治理。要減少建筑施工揚塵污染，加大道路揚塵管控，加強對工業企業堆放物料場所的管控，對露天燒秸稈、燒垃圾、祭祀燒紙等進行管控，減少燃燒帶來的排放。

五是以差異化管控和激勵約束政策為重點推動高質量發展。以夏季臭氧控制為重點，堅決管控好揮發性有機物和氮氧化物;以秋冬季為重點，做好重污染天氣有效應對;針對十四運生態環境質量管控，省生態環境廳已設立環境質量保障專班，我們要保障比賽期間空氣質量良好，比賽場館內空氣質量達標，同時確保飲用水源地水質達標。

六是以三大治污能力提升為抓手推動治理體系和治理能力現代化。堅持精準治污，強化監測“千里眼”支撐作用，強化顆粒物、揮發性有機物的監測能力;堅持科學治污，以PM2.5和O3污染協同防治為重點深化“一市一策”工作模式，對重點縣區實行“一縣(區)一策”;堅持依法治污，充分運用在線監控、移動執法、衛星遙感、無人機等先進的管控手段，強化執法和督查，提高管控的精準性、科學性和時效性，做到精準執法、高效督察。謝謝。

編輯：趙凡