據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委7月8日消息，生態(tài)環(huán)境部于2021年5月17日公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長期得不到改善”典型案例后，云南省紀(jì)委監(jiān)委對杞麓湖污染治理弄虛作假等有關(guān)問題以事立案，開展了全面深入的調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，玉溪市副市長賀彬因在玉溪市通海縣杞麓湖污染治理有關(guān)問題中涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查，除賀彬外，還有6個相關(guān)責(zé)任單位、28個相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。

據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委7月8日消息，生態(tài)環(huán)境部于2021年5月17日公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長期得不到改善”典型案例后，云南省紀(jì)委監(jiān)委對杞麓湖污染治理弄虛作假等有關(guān)問題以事立案，開展了全面深入的調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查，玉溪市副市長賀彬因在玉溪市通海縣杞麓湖污染治理有關(guān)問題中涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查，除賀彬外，還有6個相關(guān)責(zé)任單位、28個相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。

云南聚光科技有限公司總經(jīng)理、云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司副董事長葉國兵，云南晨怡弘宇環(huán)保科技有限公司法人代表、總經(jīng)理林柏嚴(yán)，云南福慧科技股份有限公司總經(jīng)理詹武，銀發(fā)環(huán)保股份有限公司股東、市場部負(fù)責(zé)人魏東，云南澄江云工建筑機(jī)械制造有限公司法定代表人趙浩明因在玉溪市通海縣杞麓湖污染治理等問題中涉嫌向國家公職人員行賄，已被留置，配合調(diào)查。

 7月9日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了《杞麓湖的吶喊》第七集，披露了更多涉嫌違法的細(xì)節(jié)。

干部、商人與專家形成利益鏈條

杞麓湖位于云南省玉溪市通海縣境內(nèi)，是云南九大高原湖泊之一，流域面積354平方公里，是通海縣的“母親湖”。由于流域內(nèi)蔬菜種植面積居高不下，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，杞麓湖水質(zhì)長期為劣V類。2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及2018年“回頭看”均嚴(yán)肅指出該問題。云南省督察整改方案和水污染防治目標(biāo)責(zé)任書明確提出，要推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，到2020年杞麓湖水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。但2018年以來，杞麓湖水質(zhì)惡化趨勢依然較為明顯。

2021年4月，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省玉溪市督察發(fā)現(xiàn)，玉溪市通海縣在杞麓湖污染治理工作中不動真碰硬，為達(dá)到水質(zhì)考核要求，搞樣子工程，做表面文章，采取弄虛作假手段，干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)采樣環(huán)境，造成水質(zhì)改善的假象，實(shí)際上杞麓湖水質(zhì)并未得到改善。

《杞麓湖的吶喊》第七集中披露，杞麓湖治理中的弄虛作假，水質(zhì)長期得不到改善的問題，并非簡單的投機(jī)造假行為，而是一些商人老板、專家、黨員干部、掮客形成利益鏈條，互相保護(hù)。

作為分管玉溪市環(huán)保和三湖治理的領(lǐng)導(dǎo)，賀彬利用職務(wù)之便、專業(yè)知識，自導(dǎo)自演 “柔性圍隔”這一貪腐、虛假項(xiàng)目，并從中獲利。這一明眼人一看就“毫無意義”的項(xiàng)目，在他的親自關(guān)心關(guān)照下，匆匆上馬。該項(xiàng)目從想法提出、論證、立項(xiàng)到協(xié)調(diào)資金，匆匆實(shí)施，通過國考等一連串看似合規(guī)合法合程序的動作背后，都是由賀彬一手包辦的。

賀彬，男，漢族，河南安陽人，大學(xué)學(xué)歷，1963年2月出生，1983年9月參加工作，2004年6月加入致公黨；1983年9月至2004年11月任省環(huán)境科學(xué)所工程師，環(huán)境空間信息中心主任、工程師，信息中心主任、高級工程師，所長；2004年11月至2014年3月任省環(huán)境科學(xué)研究院院長（其間，2012年6月任致公黨云南省委副主委）；2014年3月至2017年9月任省環(huán)境保護(hù)廳副廳長，致公黨云南省委副主委（兼）；2017年9月至今任玉溪市人民政府副市長，致公黨云南省委副主委（兼），省政府參事。

賀彬交待：“首先我提出設(shè)想，我就跟通海縣說，你們知道你們的敵人是什么嗎？敵人都找不到，你怎么打仗？你們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是要把國考點(diǎn)的水質(zhì)要降下來，直接就跟他們說你們要建圍隔。我讓葉國兵去找南京智水的，具體簽訂合同，然后把方案做出來。幫他們協(xié)調(diào)昆明市環(huán)科院給他們提供資質(zhì)。在招標(biāo)以前就已經(jīng)安排葉國兵去采購、預(yù)定這些材料，想讓他盡快得手。”

賀彬還表示：“葉國兵，跟他認(rèn)識比較早。我在環(huán)科院的時候就認(rèn)識葉國兵。他因?yàn)橄朐诃h(huán)保領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，就跟我接觸比較多。從 2012 年開始，葉國兵逢年過節(jié)都會來辦公室表達(dá)一下心意，也會送禮金，2萬元、3萬元不等。2020 年柔性圍隔上馬，他參與以后又專門表達(dá)了好處費(fèi)。”

紀(jì)錄片中，一名“不法商人”稱，“我聽說要搞一個‘柔性圍隔’，好像是賀彬在聯(lián)系環(huán)保廳申請的資金。賀彬我認(rèn)識很多年了，過年過節(jié)也會送點(diǎn)紅包，有時也請托過他。當(dāng)時的想法就是，他在環(huán)保領(lǐng)域各方面資源都挺好的，就是想跟他搞好關(guān)系，希望他在項(xiàng)目上對我有所關(guān)照。"

賀彬在上文多次提到的葉國兵是云南聚光科技有限公司總經(jīng)理、云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司副董事長。云南聚光科技有限公司（下稱“云聚公司”）是聚光科技與云南中皇環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司（下稱“云南中皇”）、云南凱威特投資有限公司（下稱“凱威特”）成立的合資公司。云南中皇、凱威特的股東葉國兵出任云聚公司總經(jīng)理。

紀(jì)錄片披露，個別專家學(xué)者披著神圣的專家外衣，打著科學(xué)研究的旗號，出賣知識和人品，在杞麓湖“問題項(xiàng)目”中扮演了極不光彩的角色。高工田軍應(yīng)某公司所邀，幫其做柔性圍隔項(xiàng)目評審。隨后田軍找了其所認(rèn)識的四位專家來參加項(xiàng)目評審，評審時，除了一位專家臨時有事未參加外，其他專家都參加了評審（近期，中國水網(wǎng)報道了今年中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省玉溪市督察發(fā)現(xiàn)，通海縣采取弄虛作假手段，干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)采樣環(huán)境的相關(guān)事件。詳情點(diǎn)擊：環(huán)保督察揭露：29位“專家”為水質(zhì)造假工程項(xiàng)目背書）。

云南省紀(jì)委監(jiān)委7月8日還通報，云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長侯鼎、一級主任科員王秋紅，云南省環(huán)境科學(xué)院原高級工程師田軍（已退休）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)文明建設(shè)處處長鄧加忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動投案，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)采樣環(huán)境的四大工程

杞麓湖污染治理涉及到干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)采樣環(huán)境的共有四大工程，包括建成6座水質(zhì)提升站、通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程、建設(shè)5條入湖延伸排水管道、U字型柔性圍隔工程。

 6座水質(zhì)提升站 

《云南省杞麓湖“一湖一策”方案（2018—2020）》顯示，杞麓湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染占到入湖污染物總量的85%以上，其中采取農(nóng)田水肥生產(chǎn)方式的蔬菜種植是影響湖泊水質(zhì)的主要因素。通海縣委、縣政府沒有采取有效措施推動解決這些問題，在生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變、種植結(jié)構(gòu)未能有效調(diào)整的情況下，全縣蔬菜種植面積不降反升，由2018年的34.5萬畝逐年增加至2020年的35.3萬畝。眼看著2020年水質(zhì)惡化趨勢明顯、難以完成水質(zhì)考核目標(biāo)，通海縣委、縣政府才相繼召開會議研究上馬水質(zhì)提升工程，于2020年3月至12月間，投資4.85億元，陸續(xù)在杞麓湖邊建成6座水質(zhì)提升站，累計日處理能力33.1萬立方米，期間未辦理環(huán)評審批手續(xù)。督察發(fā)現(xiàn)，這些水質(zhì)提升站主要是從杞麓湖取水，經(jīng)臭氧凈化后再排入杞麓湖，而不是對環(huán)湖截污工程截流的污水進(jìn)行治理。現(xiàn)場采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，就在與3號水質(zhì)提升站一路之隔的截污溝內(nèi)，污水COD濃度高達(dá)79毫克/升，比杞麓湖平均COD濃度高出近30毫克/升。這種放著入湖污水不治理，而對局部湖水水質(zhì)進(jìn)行簡單治理的做法，對于1.45億庫容的杞麓湖達(dá)不到有效治污的目的。

通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程

深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉溪市以生態(tài)補(bǔ)水名義，投資2650萬元建設(shè)通海支管馬家灣補(bǔ)水口工程，從大龍?zhí)兑牒?/span>

建設(shè)5條入湖延伸排水管道

通海縣假借增強(qiáng)水動力、增加水循環(huán)之名，投資2093萬元，建設(shè)5條長1.5公里—4.5公里的入湖延伸排水管道，將生態(tài)補(bǔ)水和部分水質(zhì)提升站出水輸送到水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)附近區(qū)域，稀釋水體污染物濃度，人為干擾水質(zhì)監(jiān)測采樣環(huán)境。其中，生態(tài)補(bǔ)水工程、1號水質(zhì)提升站、4號水質(zhì)提升站的入湖延伸排水管道出口，均位于湖心國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)周邊700米左右。

U字型柔性圍隔工程

玉溪市還投資2300萬元，用PVC雙面涂層防水布，在湖心國控監(jiān)測點(diǎn)周邊建成內(nèi)外兩圈U字型柔性圍隔工程，共計長約8公里、深約4至8米，內(nèi)圈距監(jiān)測點(diǎn)最近222米，外圈距監(jiān)測點(diǎn)最近697米，從而在監(jiān)測點(diǎn)周圍形成一個相對封閉的水域，以達(dá)到防止好水流出去、差水流進(jìn)來的目的。

上述人為干擾措施實(shí)施以后，2020年四季度，杞麓湖湖心國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位COD平均濃度由三季度的52毫克/升驟降至40.3毫克/升，造成杞麓湖水質(zhì)改善的假象。

 此外，中國水網(wǎng)根據(jù)云南政府采購網(wǎng)發(fā)布的杞麓湖相關(guān)的環(huán)境整治、監(jiān)測等中標(biāo)項(xiàng)目信息，不完全統(tǒng)計，各級政府圍繞杞麓湖自2017年以來投資了多個項(xiàng)目，涉及資金近30億元。

附：杞麓湖問題項(xiàng)目追責(zé)名單

 (一)對6個責(zé)任單位問責(zé)

1.給予玉溪市委、市政府通報問責(zé)，并責(zé)令分別向省委、省政府作出深刻書面檢查。

2.給予通海縣委、縣政府通報問責(zé)，并責(zé)令分別向市委、市政府作出深刻書面檢查。

3.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局、通海縣水利局通報問責(zé)。

(二)對5名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法公職人員立案審查調(diào)查，采取留置措施

1.對玉溪市人民政府副市長賀彬政務(wù)立案，并采取留置措施。

2.對云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長侯鼎黨紀(jì)、政務(wù)立案，并采取留置措施。

3.對云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)文明建設(shè)處處長、一級調(diào)研員鄧加忠黨紀(jì)、政務(wù)立案，并采取留置措施。

4.對云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處一級主任科員王秋紅黨紀(jì)、政務(wù)立案，并采取留置措施。

5.對云南省環(huán)境科學(xué)院原高級工程師田軍(已退休)政務(wù)立案，并采取留置措施。

(三)對1名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)立案、停職檢查

給予玉溪技師學(xué)院黨委書記，時任通海縣委書記、杞麓湖縣級湖長盧維江同志黨紀(jì)政務(wù)立案、停職檢查。

(四)對1名被開除黨籍、開除公職的責(zé)任人并案處理

給予玉溪市委原書記、市級總河長羅應(yīng)光黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，因其嚴(yán)重違紀(jì)違法已被開除黨籍、開除公職，存在問題并案處理。

(五)對4名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分、職務(wù)調(diào)整

1.給予通海縣政協(xié)黨組副書記、副主席，時任通海縣副縣長常偉同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，降為一級主任科員。

2.給予通海縣副縣長趙春波同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，降為一級主任科員。

3.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局局長儲汝學(xué)同志留黨察看一年處分，降為二級科員。

4.給予通海縣自然資源局副局長，時任玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局局長李紹成同志留黨察看一年處分，降為二級科員。

(六)對7名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分

1.給予云南省政府副秘書長，時任玉溪市委副書記、市長、市級副河長張德華同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2.給予時任通海縣委副書記、縣長馬春明同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.給予通海縣水利局黨組成員，時任通海縣水利局黨組書記、局長王兆春同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局副局長李剛同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.給予通海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長溥發(fā)高同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局湖泊生態(tài)保護(hù)辦公室主任李轉(zhuǎn)壽同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.給予玉溪市家園建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理，時任通海縣發(fā)改局局長葛紅華同志政務(wù)記過處分。

(七)對11名責(zé)任人給予誡勉、通報、批評教育

1.給予德宏州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，時任玉溪市委副書記、杞麓湖市級湖長保明順同志誡勉問責(zé)。

2.給予玉溪市人大常委會二級巡視員，時任撫仙湖管理局黨組書記、局長羅江鵬同志誡勉問責(zé)。

3.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員，時任玉溪市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張金翔同志誡勉問責(zé)。

4.給予玉溪市撫仙湖保護(hù)開發(fā)投資有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理，時任通海縣財政局局長劉明成同志通報問責(zé)。

5.給予通海縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席，時任通海縣財政局局長耿雙昌同志通報問責(zé)。

6.給予玉溪市國資委黨委書記、主任，時任通海縣委副書記、縣長柳洪同志批評教育。

7.給予玉溪市撫仙湖管理局黨組成員、副局長施純律同志批評教育。

8.給予玉溪市政務(wù)管理局黨組成員、副局長，時任市撫仙湖管理局黨組成員、副局長楊云華同志批評教育。

9.給予玉溪市人大選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會主任，時任玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長陳開翔同志批評教育。

10.給予玉溪市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長黃朝榮同志批評教育。

11.給予通海縣五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃科科長，時任原通海縣環(huán)保局副局長楊升顯同志批評教育。

編輯：李丹