碳交易的歷史，可以追溯到1997年在日本京都簽訂的《京都議定書(shū)》，全稱(chēng)為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》。

《京都議定書(shū)》的簽署是為了應(yīng)對(duì)自從工業(yè)革命以來(lái)不斷惡化的全球氣候問(wèn)題而誕生的。其中規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家則從2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù)。

《京都議定書(shū)》規(guī)定的最主要的減排方式，包括兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買(mǎi)賣(mài)的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國(guó)家買(mǎi)進(jìn)超出的額度，以及以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。

碳交易是溫室氣體排放權(quán)交易的統(tǒng)稱(chēng)，這里的溫室氣體是在《京都議定書(shū)》要求減排的6種溫室氣體，包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)等。

因?yàn)槎趸际沁@些溫室氣體中排放量最大，對(duì)環(huán)境影響最大，因此，就以碳交易來(lái)指代這些溫室氣體排放權(quán)交易。

碳交易基本交易原則，是排放量大的一方通過(guò)支付排放量小的另一方獲得溫室氣體減排額度，買(mǎi)方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。

因?yàn)楦餍袠I(yè)各個(gè)企業(yè)排放量、技術(shù)的差異，導(dǎo)致了各企業(yè)治理溫室氣體減排的成本差異，這種成本差異也就意味著溫室氣體排放權(quán)也可進(jìn)行交換。因此，碳交易就是以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決溫室氣體排放等氣候問(wèn)題。

根據(jù)Refinitiv發(fā)布的2020年碳交易回顧報(bào)告顯示，2020年全球碳交易市場(chǎng)增長(zhǎng)了近20%，達(dá)到2290億歐元。

這標(biāo)志著2020年已經(jīng)是全球碳交易市場(chǎng)連續(xù)第四年創(chuàng)紀(jì)錄的增長(zhǎng)，同時(shí)2020年碳市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)2017年的五倍。

《京都議定書(shū)》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家則從2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù)。

因此，2011年中國(guó)就開(kāi)始著手準(zhǔn)備碳交易市場(chǎng)事宜，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求，中國(guó)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

2013年開(kāi)始，上述7個(gè)地點(diǎn)試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)始上線(xiàn)交易，這些碳交易市場(chǎng)的試點(diǎn)開(kāi)放，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溫室氣體減排，同時(shí)，這也為中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2017年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(電力行業(yè))》。

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，印發(fā)《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，正式啟動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。

2021年7月16日，中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入中國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。

中國(guó)碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。

現(xiàn)階段，中國(guó)的碳交易還處于起步階段，在碳交易開(kāi)始至21日的四個(gè)交易日，中國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易累計(jì)成交量?jī)H為460.88萬(wàn)噸，累計(jì)成交額2.37億元。

根據(jù)Refinitiv發(fā)布的2020年碳交易回顧報(bào)告顯示，歐洲2020年碳交易市場(chǎng)規(guī)模為80.96億噸，市值達(dá)到2013.57億歐元。中國(guó)2020年預(yù)估的碳交易市場(chǎng)規(guī)模則是1.34億噸，市值為2.57億歐元。

從上面的數(shù)字看來(lái)，中國(guó)的碳交易市場(chǎng)距離歐洲碳交易市場(chǎng)有差距，這也是因?yàn)椤毒┒甲h定書(shū)》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始就要承擔(dān)減排任務(wù)，歐洲碳交易市場(chǎng)也起步較早較為完善。

歐盟的碳交易市場(chǎng)于2005年初試運(yùn)行，2008年初開(kāi)始正式運(yùn)行。全稱(chēng)為歐盟排放權(quán)交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EUETS)。

中國(guó)碳交易價(jià)格低于歐盟，至7月21日四個(gè)交易日內(nèi)，碳交易價(jià)格最高僅為55.5元每噸。在歐洲碳交易市場(chǎng)，根據(jù)Refinitiv的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月18日，價(jià)格達(dá)到了最高點(diǎn)的33.44歐元每噸。

編輯：趙凡