2021年6月18日成都市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準。

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 移動源污染防治

第四章 固定源污染防治

第五章 重污染天氣防范和應(yīng)對

第六章 區(qū)域協(xié)同

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本市大氣污染防治堅持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合的原則。

本市應(yīng)當以碳達峰、碳中和為目標，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，建立政府監(jiān)管、企業(yè)盡責、公眾參與、社會監(jiān)督的聯(lián)防聯(lián)控防治機制。

第四條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障大氣污染防治的財政支出。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在區(qū)(市)縣人民政府相關(guān)主管部門的指導下做好本轄區(qū)的大氣環(huán)境保護工作，加強隱患排查。發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的，應(yīng)當及時向負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、公安、規(guī)劃和自然資源、住建、城市管理、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、商務(wù)、應(yīng)急管理和市場監(jiān)管等部門依照法律法規(guī)以及本級人民政府確定的職責，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對本單位的大氣污染防治負責，應(yīng)當采取有效措施防止、減少大氣污染，對造成的損害依法承擔責任。

向大氣排放污染物的重點排污單位和因?qū)嵤┐髿猸h(huán)境違法行為受到行政處罰的排污單位，其負責的主管人員和其他直接責任人員應(yīng)當按照規(guī)定參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的環(huán)境警示教育培訓。

第七條 本市實行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標責任制度、大氣污染防治重點任務(wù)考核評價及約談問責和激勵表彰制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

第八條 任何單位和個人都應(yīng)當增強環(huán)境保護意識，遵守大氣污染防治法律法規(guī)，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)，踐行綠色、低碳生產(chǎn)生活方式，積極參與保護大氣環(huán)境的活動。

對污染大氣環(huán)境的行為，任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報、投訴。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公布投訴舉報電話、電子郵箱等，對投訴舉報大氣環(huán)境違法行為查證屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

第九條 市和區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門、社會團體、學校、新聞媒體等，應(yīng)當開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識，營造保護大氣環(huán)境的良好氛圍。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 本市在制定國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮對大氣環(huán)境的影響，將空氣質(zhì)量達標規(guī)劃等空氣質(zhì)量改善規(guī)劃納入其中。

第十一條 規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當根據(jù)地形和氣象條件等因素，科學規(guī)劃城市空間布局，合理構(gòu)建城市多級通風廊道系統(tǒng)，明確規(guī)劃管控要求。

禁止在本市規(guī)劃已經(jīng)確定的通風廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建排放大氣污染物的工業(yè)項目;通風廊道區(qū)域內(nèi)已有的排放大氣污染物的工業(yè)項目，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當組織逐步清理或者外遷。

第十二條 本市嚴格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革和經(jīng)信主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，嚴格執(zhí)行國家綜合性產(chǎn)業(yè)目錄，淘汰落后產(chǎn)能。

第十三條 城市管理、住建、交通運輸、公安、規(guī)劃和自然資源、公園城市、經(jīng)信、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門在各自職責范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

第十四條 商務(wù)主管部門負責制定餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理政策，指導行業(yè)協(xié)會開展餐飲服務(wù)業(yè)自律，大力推廣油煙污染防治技術(shù);市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的證照管理工作。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染的執(zhí)法工作。

第十五條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責城市建成區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域內(nèi)生活垃圾惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村惡臭氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理;街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥使用過程中污染大氣環(huán)境的行為進行監(jiān)督管理。

住建主管部門負責對混凝土(砂漿)攪拌站的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并與交通運輸主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責瀝青攪拌站的監(jiān)督管理。

第十六條 本市因大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急等對排污許可有更嚴格要求的，應(yīng)當在排污許可證中載明，相關(guān)排污企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿嚴于許可排放濃度、排放量進行生產(chǎn)經(jīng)營，并且在排污許可證中載明的，可以享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。

編輯：趙凡