生態(tài)文明理念深入人心。"綠水青山就是金山銀山"理念廣泛傳播，生活垃圾分類等綠色生活行為習(xí)慣成為越來越多人的自覺選擇。通過開展低碳日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、愛糧節(jié)糧宣傳周、垃圾分類啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)習(xí)了解節(jié)能環(huán)保、綠色低碳知識(shí)，提升生態(tài)文明意識(shí)，激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的熱情。截至2020年底，全省累計(jì)推廣新能源公交車6.57萬輛、城市公交電動(dòng)化率達(dá)97.8%，全省綠色建筑面積超過5億平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)63%，新建裝配式建筑面積5697.92萬平方米。

表1"十三五"規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表

第二節(jié) "十四五"生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展環(huán)境

"十四五"時(shí)期是廣東奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年。世界面臨百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我省生態(tài)文明建設(shè)整體呈現(xiàn)"五期疊加"的新特征。

綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇期。我國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)，黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度實(shí)施粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，提出建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重大決策部署，省委、省政府提出加快構(gòu)建"一核一帶一區(qū)"區(qū)域發(fā)展格局和支持廣州推動(dòng)"四個(gè)出新出彩"實(shí)現(xiàn)老城市新活力的重要部署，為廣東生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型注入了新的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，廣東作為改革開放的前沿，是向全世界展示我國(guó)改革開放成就的重要窗口，加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型意義重大。"十四五"時(shí)期，廣東要把握經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

低碳發(fā)展關(guān)鍵期。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上莊嚴(yán)宣布中國(guó)將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。隨后在氣候雄心峰會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合作進(jìn)一步闡述，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)將說到做到，堅(jiān)定不移加以落實(shí)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)既是政治任務(wù)也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并且勢(shì)在必行、刻不容緩。"十四五"時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，廣東要抓住降碳的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大力度強(qiáng)化能耗雙控，以更大力度推進(jìn)節(jié)能和提高能效，以更大力度控制化石能源消費(fèi)和發(fā)展非化石能源，以更大力度支持節(jié)能降碳新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

環(huán)境治理提質(zhì)期。黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐上都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量改善明顯。廣東深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，采取斷然之策、非常之舉打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得重大突破。但是對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記"廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好"的要求、對(duì)標(biāo)建設(shè)美麗廣東和美麗大灣區(qū)的目標(biāo)、對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，累積性生態(tài)環(huán)境問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)還不牢固，環(huán)境治理能力有待提升。"十四五"時(shí)期，廣東要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持攻堅(jiān)的力度、延伸攻堅(jiān)的深度、拓展攻堅(jiān)的廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化多污染物的系統(tǒng)控制和區(qū)域協(xié)同治理，著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面提升環(huán)境治理能力，扎實(shí)開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，大力推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，加快提升城市環(huán)境品質(zhì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，加快建設(shè)美麗廣東。

體制創(chuàng)新攻堅(jiān)期。黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)文明治理體系不斷健全，基本建立起包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、資源總量管理和全面節(jié)約、環(huán)境治理能力現(xiàn)代化、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等在內(nèi)的生態(tài)文明體制改革"四梁八柱"，生態(tài)文明建設(shè)逐步進(jìn)入制度化、法治化軌道。廣東全面貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革，出臺(tái)實(shí)施一系列涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，制定或修訂多部生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)，生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系不斷完善。但我省仍然存在生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、粗放式發(fā)展方式?jīng)]有根本改變、環(huán)境治理能力有待提升、綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立等問題。"十四五"時(shí)期，廣東要持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新和探索實(shí)踐，完善生態(tài)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

綠色合作深化期。當(dāng)前，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為主流共識(shí)，我國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。廣東作為改革開放的前沿，對(duì)外合作交流密切，在粵舉辦的生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳國(guó)際會(huì)議及綠色技術(shù)推廣日趨增多，未來將接觸更多生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。"十四五"時(shí)期，廣東要樹立全球視野和國(guó)際眼光，深刻洞察國(guó)際因素對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)和制約作用，看齊世界水準(zhǔn)，通過多形式、多樣化的綠色合作，推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等"走出去"和"引進(jìn)來"，推動(dòng)廣東加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。

編輯：趙凡