北京市人民政府新聞辦公室定于12月8日上午10點(diǎn)，在北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局領(lǐng)導(dǎo)將介紹情況并回答記者提問。

以下為部分文字實(shí)錄：

　　田偉：

　　各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　"十四五"時(shí)期是我國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體改善，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，建設(shè)美麗中國的第一個五年。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新要求，系統(tǒng)謀劃好"十四五"時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃意義重大。近日，北京市政府將印發(fā)《北京市"十四五"時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，為了做好相關(guān)政策解讀工作，今天我們邀請到北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任來現(xiàn)余先生，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局二級巡視員李濤先生，北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉賢姝女士，北京市交通委員會黨組成員副主任吳世江先生，北京市園林綠化局副局長、新聞發(fā)言人高大偉先生，北京市水務(wù)局水保生態(tài)處處長劉大根先生，對《規(guī)劃》進(jìn)行發(fā)布和解讀，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。下面首先請北京市生態(tài)環(huán)境局劉賢姝副局長介紹《北京市"十四五"時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的整體情況。

　　劉賢姝：

　　各位記者朋友，大家上午好！

　　按照安排，我簡要介紹《北京市"十四五"時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的主要內(nèi)容。

　　"十三五"期間，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在本市和區(qū)域的協(xié)同減排下，在廣大市民的支持和參與下，全市PM2.5年平均濃度首次進(jìn)入"30+"，五年降幅超過50%，8個區(qū)率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，占市域面積約80%；地表水水質(zhì)持續(xù)改善，國控?cái)嗝媪覸類水體清零，142條黑臭水體全面消除；土壤環(huán)境狀況保持良好，風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。"十三五"生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)全面提前超額完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善是這五年北京最大的變化之一,北京大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)被聯(lián)合國環(huán)境署納入實(shí)踐案例。

　　"十四五"時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。

　　《規(guī)劃》突出3個特點(diǎn)，促進(jìn)城市環(huán)境治理"新進(jìn)步"

　　《規(guī)劃》分三大部分、共八章，第一章是成效回顧和形勢分析,第二章是規(guī)劃原則和規(guī)劃目標(biāo)等，第三至八章是六方面具體措施。《規(guī)劃》突出了三方面特點(diǎn)：

　　一是系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化整體性推進(jìn)，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，注重PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，深化本地和區(qū)域協(xié)同共治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　二是目標(biāo)導(dǎo)向。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面承接本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及國家生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)規(guī)劃提出的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和任務(wù)，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上力爭實(shí)現(xiàn)新突破。

　　三是問題導(dǎo)向。著眼綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展面臨的差距和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)、難點(diǎn)，聚焦市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問題，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和治理能力不足，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　《規(guī)劃》聚焦5個維度 擘畫北京綠色低碳"新藍(lán)圖"

　　"十四五"規(guī)劃明確提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及2025年主要目標(biāo)。

　　2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)為，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達(dá)峰后持續(xù)下降，碳中和實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)展，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。

　　2025年的主要目標(biāo)從發(fā)展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居5個維度，共設(shè)置了16項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，包括PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右、基本消除重污染天氣，消除劣V類水體，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升，以及碳排放強(qiáng)度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水國控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類比例等。

　　《規(guī)劃》圍繞6大方面 部署生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域"新任務(wù)"

　　"十四五"規(guī)劃圍繞6大方面，設(shè)置了主要任務(wù)。

　　一是突出國家戰(zhàn)略，碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，全面推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，加快構(gòu)建法治化、市場化、精細(xì)化的低碳治理體系，大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。鼓勵重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域率先引領(lǐng)推進(jìn)碳減排、碳中和。

　　二是突出人民關(guān)切，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化"一微克"行動，以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為重點(diǎn)，聚焦機(jī)動車、生產(chǎn)生活、揚(yáng)塵等領(lǐng)域，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動，推動核心區(qū)超低排放區(qū)建設(shè)，鞏固改善空氣質(zhì)量。抓好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)"三水統(tǒng)籌"，科學(xué)精準(zhǔn)開展水環(huán)境治理，消除劣Ⅴ類水體，逐步恢復(fù)河湖水系的水生態(tài)功能，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。聚焦農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等領(lǐng)域，按照"預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控"的原則，保障土壤環(huán)境安全。

　　三是突出系統(tǒng)保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全力保護(hù)生態(tài)空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)保育，拓展平原區(qū)綠地空間，推進(jìn)生態(tài)治理與修復(fù)。開展生態(tài)文明系列示范創(chuàng)建，鼓勵各區(qū)探索"綠水青山就是金山銀山"實(shí)踐創(chuàng)新路徑。強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，開展生物多樣性調(diào)查和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，編制并實(shí)施生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。

　　四是突出底線思維，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控。提高危險(xiǎn)廢物收處能力，加強(qiáng)固體廢物資源循環(huán)利用；強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管；完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，堅(jiān)守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

　　五是突出區(qū)域協(xié)同，推進(jìn)京津冀綠色協(xié)同發(fā)展。以綠色辦奧為契機(jī)，以城市副中心、雄安新區(qū)"兩翼"綠色共建為牽引，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動，開展秋冬季治理攻堅(jiān)；強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，加強(qiáng)潮白河、永定河、大清河等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理；推動綠色生態(tài)屏障聯(lián)建，打造綠色環(huán)京生態(tài)帶。

編輯：王媛媛