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《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案(2021-2023)》發(fā)布

時(shí)間:2021-12-13 11:19

來源:甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

(五)提升審核整體質(zhì)量。省級負(fù)責(zé)甘肅省重點(diǎn)排污單位名錄中的火電、鋼鐵、有色金屬采選及冶煉、石油、化工、危廢等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收,市州負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除省級負(fù)責(zé)外的其他企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收。各級生態(tài)環(huán)境管理部門嚴(yán)格按照國家《清潔生產(chǎn)審核評估與驗(yàn)收指南》標(biāo)準(zhǔn)要求和清潔生產(chǎn)審核評審、驗(yàn)收程序,依據(jù)《甘肅省清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制指南》和《甘肅省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收報(bào)告編制指南》,嚴(yán)把審核、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理,提升全省清潔生產(chǎn)審核整體質(zhì)量。加大年度審核實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提高清潔生產(chǎn)審核技術(shù)人員和行業(yè)專家培訓(xùn)質(zhì)量,建立長效性的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制。各市州對當(dāng)年實(shí)施審核的企業(yè)開展《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》宣貫,省廳組織省環(huán)科院清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心開展清潔生產(chǎn)審核技術(shù)人員和行業(yè)專家培訓(xùn)。

(六)探索小微企業(yè)清潔生產(chǎn)審核差異化管理。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝和對環(huán)境影響程度等不同因素,探索建立適合小微型企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收技術(shù)方法,簡化評估驗(yàn)收流程,創(chuàng)新引導(dǎo)小微型企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。

(七)開展清潔生產(chǎn)減污降碳協(xié)同治理相關(guān)研究。圍繞落實(shí)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景,推動清潔生產(chǎn)審核方法創(chuàng)新完善,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)對減污降碳協(xié)同治理的技術(shù)支撐能力。歸納總結(jié)本省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核以來在清潔生產(chǎn)制度建設(shè)、管理執(zhí)行、技術(shù)支撐、審核成效等多方面的初步成效,客觀分析存在的問題、困難和不足,完善清潔生產(chǎn)審核管理措施和技術(shù)方法。遵循生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同治理的總部署,開展本省重點(diǎn)溫室氣體排放企業(yè)減污降碳協(xié)同治理清潔生產(chǎn)審核方法學(xué)研究和試點(diǎn)推廣。

(八)強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核績效統(tǒng)計(jì)核算。結(jié)合現(xiàn)有清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作管理措施,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核績效統(tǒng)計(jì)核算。將大氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵、二氧化碳、揮發(fā)性有機(jī)物,水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、重金屬減排量等十大指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核績效統(tǒng)計(jì)。

(九)建立健全部門聯(lián)合聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、日常執(zhí)法檢查,對各市州及企業(yè)清潔生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行抽查檢查,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管,完善清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污許可制度、環(huán)保信用評價(jià)制度等聯(lián)合聯(lián)動。積極配合發(fā)改、工信、市場監(jiān)督、財(cái)政、工商、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動,積極推薦符合清潔生產(chǎn)水平要求的企業(yè),申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目,積極支持符合清潔生產(chǎn)水平要求的企業(yè)申請相關(guān)政策扶持。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)實(shí)行“兩級審核,分級管理”制度,把清潔生產(chǎn)工作與其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)一部署,形成工作合力,務(wù)求實(shí)效。各市州每年 2 月底之前,將上年度轄區(qū)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況、審核績效等梳理、匯總后報(bào)告省廳。

(二)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)積極提高主動性和責(zé)任意識,按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》相關(guān)規(guī)定,自行或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展審核工作,為審核質(zhì)量負(fù)責(zé)。各市州依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十七條和《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十一條,督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)信息強(qiáng)制性披露,并在規(guī)定的期限內(nèi)完成審核任務(wù)。對違反有關(guān)規(guī)定的企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相關(guān)條款處罰。

(三)健全技術(shù)與服務(wù)支撐體系。推進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),按照全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)進(jìn)度,適時(shí)開展清潔生產(chǎn)審核全流程網(wǎng)辦。各級生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步完善技術(shù)咨詢服務(wù)體系,為清潔生產(chǎn)審核提供專業(yè)支撐。要建立和完善清潔生產(chǎn)審核專家?guī)欤鞔_入庫條件,集中考核,動態(tài)管理,確保公平公正,科學(xué)規(guī)范。廣泛開展技術(shù)交流,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)清潔生產(chǎn)審核方法,加強(qiáng)培訓(xùn),制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,對企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員、清潔生產(chǎn)專家等開展針對性的培訓(xùn),提升清潔生產(chǎn)管理能力和技術(shù)水平。

 (四)強(qiáng)化資金保障與監(jiān)管。各市州要按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,將清潔生產(chǎn)審核工作經(jīng)費(fèi)納入本級年度預(yù)算,給予資金支持。加強(qiáng)調(diào)度檢查,對進(jìn)展滯后的市州,省廳采取預(yù)警、通報(bào)、約談和強(qiáng)化監(jiān)督等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對于不按期開展清潔生產(chǎn)審核或提供虛假審核報(bào)告的企業(yè),將通報(bào)批評、限期整改、依法處理;對不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的咨詢機(jī)構(gòu),責(zé)令其按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條進(jìn)行改正,并公布其名單,在未滿足規(guī)定的要求前,各級生態(tài)環(huán)境部門不得再受理其清潔生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

 (五)加大宣傳力度。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)宣傳方式,各市州將年度轄區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況、審核企業(yè)數(shù)量、完成率、節(jié)能減排績效、獎懲措施執(zhí)行情況、宣傳培訓(xùn)情況等梳理、匯總后形成公報(bào),并在本級生態(tài)環(huán)境門戶網(wǎng)站發(fā)布。充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用,開展先進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)案例推廣和宣傳,增加社會對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識深度。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀和踐行綠色發(fā)展理念,積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,形成崇尚生態(tài)文明的良好氛圍,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。


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編輯:李丹

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